경기도평생교육진흥원 공고 제2018-0049호

입 찰 공 고

- 제한(총액)협상에 의한 계약 -

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규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰 공고서의 규격서 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

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1. 입찰에 부치는 사항

 ○ 입 찰 명 : 2018년 지식(GSEEK) 참여콘텐츠 개발 사업

 ○ 계약방법 : 제한경쟁

 ○ 입찰방법 : 제한(총액) 협상에 의한 계약

 ○ 입찰(개찰)일시 : 제안서기술능력평가 후

 ○ 계약기간 : 계약체결일로부터 ~ 2018. 12. 14.

 ○ 사업금액 : 금 654,000,000원 (추정가격: 594,545,460원, 부가세: 59,454,540원)

 ○ 공동계약 : 가능(공동이행방식)

 ○ 입찰일정

1-1. 입찰참가자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 요건을 갖춘 자로서, 아래 자격을 모두 충족하는 자

      - 최근 3년 이내 본사업과 유사한 사업 실적 및 전문 인력이 확보된 업체

      -「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제57조에 따라 비디오물 제작업 신고를 필한 업체[3244] 또는 「문화산업진흥기본법」 제2조에 따라 방송영상독립제작사[3230]로 신고를 필한 업체

  나. 공동수급(공동이행방식)의 형태로 제안에 참여할 수 있으며, 이 경우 주관사업자는 참여 업체 간 공동책임, 권리, 의무관계, 책임소재, 상호협력방안을 명백히 규정한 「공동수급표준협정서」를 나라장터 시스템을 통해 제출하여야 함

      - 공동수급체 구성원은 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정)

      - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

  다.「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 함

      - 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

1-2. 세부 규격 및 방법

 ○ 용역에 대한 상세규격은 첨부된 제안요청서에 의하며, 반드시 열람하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 제안요청서, 기타 입찰관련사항 등)에 대하여 입찰 전에 완전히 확인·숙지하여야 함

1-3. 주요 공지사항

 가. 입찰참가관련 유의사항

  ○ 본 입찰의 가격입찰서(가격제안서)는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 (기술)제안서를 제출할 수 있음

    - 나라장터(www.g2b.go.kr)를 통해 가격입찰서(가격제안서)를 제출하고, (기술)제안서와 제출서류를 경기도평생교육진흥원 경영지원실에 제출하시기 바랍니다.

  ○ 나라장터에 가격입찰서(가격제안서)를 제출하기 위해서는 인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인이 조달청에 미리 지문정보를 등록하여야 함

2. 공동계약

2-1. 구 성 : 본 입찰은 공동계약(공동이행방식)이 가능함

  ○ 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 함

  ○ 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야 합니다.(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정)

  ○ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

2-2. 공동수급협정서 제출

  ○ 제출기한 : 2018. 4. 5. (목) 18:00

      ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

  ○ 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템으로 전자적으로 제출하여야 함

  ○ 대표사는 나라장터 시스템의 ‘조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인’에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 함

3. 입찰서 제출 및 개찰

3-1 가격입찰서(가격제안서)

  ○ 가격입찰 장소 : 나라장터(www.g2b.go.kr)

  ○ 입찰서 제출 기간 : 2018. 4. 3. (화) 10:00 ~ 2018. 4. 6.(금) 10:00 까지

     ※ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

     ※ 면세사업자의 주의사항 : 본 입찰은 과세용역으로, 면세사업자가 참여하더라도 부가세 포함금액으로 가격 입찰서(가격제안서)를 제출하여야 하고, 낙찰업체로 선정 시 부가세를 제외한 금액으로 체결합니다.

     ※ 전자가격입찰서로 제출한 금액은 부가세 포함금액이어야 하며, 가격점수 평가시에도 부가세 포함금액으로 평가합니다.

 3-2.  가격개찰 일시 및 장소

  ○ 일 시 : 제안서 심사 후 개찰

  ○ 장 소 : 나라장터(G2B)

     ※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

4. 제안서 제출 및 접수 (직접제출)

 4-1. 제안서 접수 일시 : 2018. 4. 6.(금) 14:00 ~ 16:00까지

 4-2. 제안서 접수 장소 :경기도평생교육진흥원 경영지원실 (붙임 참조)

 4-3. 제안서 제출자의 신분 확인서류

   - 입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 동록된 자는 주민등록증, 운전면허증 등 신분증

   - 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 대리인이 제출시 위임장과 재직증명서, 신분증 각 1부

4-4 제출 서류

   ① 제안서 등

    - 제안서, 제안요약서(발표자료) 각 10부(원본 1부만 “상호” 기재)

    - 제안서, 제안요약서(발표자료) 파일이 수록된 CD(혹은 USB) 2개

    - 샘플콘텐츠 기획안, 스토리보드, 완성콘텐츠(카드뉴스) 각10부

    ※ 제안서 및 발표자료에는 상호 및 로고 표기 금지(표기시 정량평가 1점 감점)

   ② 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

    ※ 경쟁입찰참가자격등록증은 나라장터에서 출력가능하며, 전체 페이지를 출력하여 제출하여야 하며 공고일 이후로 출력

   ③ 입찰참가 신청서류

     - 제안서요청서 붙임자료 서식1 ~ 서식 13. 까지 제출

     - 사업자등록증사본 1부 (원본대조필 명기 후 인감 날인)

     - 법인등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

     - 법인인감증명서 1부

     - 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

   ④ 정량적 평가지표 증빙자료 및 자기평점표 각 1부

    ※ 제안서 정량적 평가관련 증빙서류(인력증빙, 수행실적 및 신용등급확인서, 신인도 등)가 없을 경우 정량 평가 항목별 최저점을 부여하며 ②~④의 제출서류는 제안서와 별도로 편철하여 제출하여야 합니다.

    ※ 발표평가 시 추가 발표자료 등을 제출할 수 없으며, 제출된 CD 파일을 가지고 발표하여야 합니다.

    ※ 공동수급의 경우 대표사가 공동수급체 구성원의 ②~④의 서류를 제출하여야 하며 가급적 공고일 이후 출력한 자료로 제출하시기 바랍니다.

 4-5 접 수

    - 모든 참여업체를 대상으로 위 서류를 상기시간에만 접수(정해진 시간 이전이나 이후에는 절대로 접수하지 않습니다.)하며, 경기도평생교육진흥원 입실시간을 기준으로 함

    - 우편접수는 허용치 않으며 입찰대리인이 직접 방문·접수해야 함

    - 제출된 제안서 등 제출물 일체는 반환되지 않으며 추가제출 및 수정 불가

5. (기술)제안서 평가

 5-1. 평가기관 : 경기도평생교육진흥원

 5-2. 평가일시 : 2018. 4. 12. (목) 14:00 (예정)

 5-3. 평가장소 : 경기도평생교육진흥원 회의실

   ※ 평가일시 및 장소는 변경될 수 있으며 수요기관에서 별도 통지 할 예정입니다.

 5-4. 평가방법 : 발표평가 (발표에 참여하지 않은 업체는 정성평가 0점 처리)

  ※ 제안 설명은 제안사의 실제사업을 수행하는 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 합니다.

     제안서에 명시되어 있는 실무책임자(PM)가 미발표 시 서면평가로 진행합니다.

  ※ 제안서 평가 시 샘플콘텐츠 대한 발표 진행
진행방법 : 제안서 발표 후 샘플 콘텐츠에 대한 발표 5분 이내 진행

6. 입찰보증금

○ 지방계약법 시행령 37조 3항 제7호에 따라 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하며, 입찰보증금 지급각서는 전자입찰서 제출 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음

○ 국고 귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방계약법 시행령 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받을 수 있음

7. 입찰무효

○ 지방계약법 시행령 제39조 4항, 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제2절 12. 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정위반에 해당되는 입찰은 무효

8. 예정가격 결정 및 낙찰자 선정방법

 ○ 예정가격은 작성은 행정안전부 예규 제88호(2017.4.11)에 따라 단일예가로 작성

○ 낙찰자 선정방법은 협상에 의한 낙찰제 방식이며, 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 합산점수가 고득점자순으로 하며, 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 선정함

 ○ 제안서 평가결과, 종합평가한 합산점수가 70점 미만인 자는 제안서평가 부적격으로 협상대상에서 제외하며, 가격입찰서(가격제안서)의 금액이 예정가격을 초과하는 자도 협상적격자에서 제외함

 ○ 협상방법

    - 기술협상 : 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 수정·보완이 필요한 경우 협상을 통해 내용을 조정함(발주처에서 작성한 기술협상 항목들을 협상대상자가 수락하는 형태)

    - 가격협상 : 협상대상자가 예정가격이하로 제안한 금액으로 조정

 ○ 이외의 사항은 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.) ‘제5장 협상에 의한 계약체결기준’에 의함

9. 계약의 체결

○ 낙찰자는 낙찰자선정이후 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 하며, 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 아니하는 때에는 낙찰을 취소할 수 있음

10. 정보누출금지

○ 입찰자는 우리 원으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용해서는 안됨

○ 지방계약법 시행령 제92조 1항 19호에 의거 ‘누출금지정보’에 대한 보안을 강화하여야 하며, 해당정보 노출 적발시 제재조치 됨

11. 면세사업자의 주의사항

○ 본 입찰은 과세용역으로, 면세사업자가 참여하더라도 부가세 포함금액으로 가격 입찰서(가격제안서)를 제출하여야 하고, 낙찰업체로 선정 시 부가세를 제외한 금액으로 체결함

    - 전자가격입찰서로 제출한 금액은 부가세 포함금액이어야 하며, 가격점수 평가 시에도 부가세 포함금액으로 평가합니다.

12. 기타사항

○ 본 입찰에 참가한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주함

○ 입찰참가자는 지방계약법·시행령·시행규칙, 행정안전부 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준·지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서·입찰참가자격등록규정 및 공고서, 제안요청서 등을 숙지 준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있음

○ 조달청의 경쟁입찰참가 자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가자를 위하여 입찰일 전일까지 등록 하셔야 함. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항 등은 정부 조달콜센터(☏ 1588-0800) 등으로 문의

○ 입찰참가자는 전자입찰 시 전산 장애 등의 사유로 인하여 입찰등록 및 가격입찰서 제출이 곤란한 경우에는 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 전산장애 등으로 가격입찰서 제출을 하지 못한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

○ 추후 계약체결 시 제출된 산출내역서의 직접경비는 정산할 수 있음

○ 제안서 작성 시 정량적 내용에 대하여는 증빙이 제출 된 것에 한하여 평가 시 인정합니다. 증빙 중 실적증빙은 발주처에서 발급한 실적증명서 원본을 원칙으로 하나, 제안서 제출까지 시간의 촉박함을 고려하여 계약서 사본(계산서포함)도 인정함

13. 문의처

○ 용역관련 사항 : 경기도평생교육진흥원 지식캠퍼스 기획연구실 문은진 (☎ 031-547-2612)
               경기도평생교육진흥원 지식캠퍼스 기획연구실 최지현 (☎ 031-547-2615)

○ 입찰 및 계약관련 사항 : 경기도평생교육진흥원 경영지원실 김아리 (☎ 031-547-6514)

2018년 3월

(재)경기도평생교육진흥원 재무관

<붙 임>

제안서 제출 장소 안내

1. 제출 장소

  □ 제출 장소 : 경기도평생교육진흥원 경영지원실

    1) 주소 : 경기도 수원시 장안구 경수대로 1150 경기도인재개발원 신관 13층

             경기도평생교육진흥원 경영지원실
    2) 연락처 : 031) 547-6504 (계약담당)

    3) 교통편

      - 수원역에서 30, 900, 777, 7770번 버스 이용(약 30분 소요)

      - 수원버스터미널에서 300, 301, 900번 버스 이용(약 30분 소요)

      - 자가용 이용시 북수원 IC에서 수원방향 1.8km