【새만금개발청 공고 제2018-27호】

용역입찰 공고

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다 음 -

 1. 조달물자(용역) 구매입찰 공고서

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시 제2017-13호, 2017.6.22)

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시 제2017-23호, 2017.9.13)

 4. (계약예규) 용역입찰유의서(기획재정부 계약예규 제327호, 2016.12.30)

5. (계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부 계약예규 제323호, 2016.12.30)

6. (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준(기획재정부계약예규 제364호, 2018.3.20.)

 7. (계약예규) 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규 제366호, 2018.3.20.)

8. (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제247호, 2015.9.21)

 9. 일반용역계약특수조건(조달청 기술서비스총괄과-292, 2018.1.29)

10. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

[유의사항] 

 ▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

-----------------------------------------------------------------------------

 수요기관 : 새만금개발청

 계약방법 : 제한경쟁

 입찰방법 : 제한(총액)협상에 의한 계약

 입찰(개찰)일시 : 2018/06/11 15:00

 사업기간 : 계약일로부터 5개월(150일)

 추정가격 : 60,000,000원(부가가치세 포함)

 입찰건명 : 2018 새만금 드론영상제 공모전 위탁 용역

 입찰방식 : 전자입찰

 입찰서접수개시일자 : 2018/06/07 10:00

 입찰서마감일시 : 2018/06/11 10:00

-----------------------------------------------------------------------------

□ 입찰 참가자격(다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.)

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 일반경쟁 입찰 참가자격을 구비한 자

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 (부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조의5(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

 ㅇ ‘국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정’에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B)시스템에 입찰참가자격을 등록한 업체

 ㅇ 「중소기업기본법 시행령」제8조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조(정의)에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업확인서 또는 소상공인확인서를 소지한 업체(입찰참가시 확인서 제출요)

   - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2(중소기업자간 경쟁입찰 참여제한 등)에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

   - 비영리법인은 소기업확인서, 소상공인확인서가 없어도 입찰 참가 가능합니다.(비영리법인의 경우 이를 확인할 수 있는 법인설립허가서 등 증빙서류를 제출하시기 바랍니다.)

  ★ 소기업확인서, 소상공인확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.(입찰참가시 확인서 제출바랍니다.) 다만, 동 확인서를 발급받지 못한 업체 중 전자입찰서 제출마감일 전일까지 동 확인서 발급을 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

ㅇ 공동계약(공동이행방식) 허용합니다.(분담이행방식 불가)

     - (제출서류) 공동수급협정서(공동이행방식)

     - (제출기한) 2018. 6. 8. 18:00까지

     - (제출방법) 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출

     - 공동계약의 유형은 ‘공동이행방식’을 적용합니다.

     - 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우에는 공동수급체 구성원 모두 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

     - 공동수급체 구성원 수는 대표자를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다.

     - 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

     - 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 ‘공동계약 운용요령(기획재정부 계약예규)’에 의합니다.

     - 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

     - 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터 – 조달업체(업무) - 용역 - 투찰관리 - 공동수급협정서 승인)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인하여야 합니다.

2. 세부 품명 및 수량

 ㅇ 세부내역은 붙임의 규격서(제안요청서 등)에 의함

 ㅇ 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 권유서, 규격서, 기타 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 주요 공지사항

 3-1 입찰에 관한 사항

 ㅇ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 입찰서마감일시까지 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

 ㅇ 가격개찰 일시 및 장소

     - 일 시 : 위 개찰일시에도 불구하고 제안서 기술능력평가 후 개찰

     - 장 소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 ㅇ 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약하므로, 면세사업자인 경우에도 부가가치세 상당액을 포함하여 투찰하여야 합니다.

 3-2 제안서 기술평가

 ㅇ 평가기관 : 새만금개발청에서 직접 평가합니다.

 ㅇ 제안서 기술평가 일정은 제안서 접수 후 별도 문의하시기 바랍니다.

     - 복합도시조성과 이호열 주무관 (☎ 044-415-1187)

 3-3 용역연구수행능력 평가 및 입찰가격 평가 : 별도 통보

4. 제안서 제출

 ※ 직접방문 제출(우편ㆍ택배ㆍE-Mail 등 제출·접수 불가)

 ㅇ 일시 : 입찰서마감일 15:00

     ※ 정시에 일괄접수하며, 접수시간을 엄수하지 않을 시에는 제안서 제출이 불가합니다.

 ㅇ 장소 : 새만금개발청 운영지원과(세종시 다솜1로 31, 새만금개발청 1층 안내실에서 방문증 받아 3층 운영지원과로 오시면 됩니다.)

 ㅇ 제출서류(신분증 지참필)

     ① 입찰참가신청서 1부

     ② 경쟁입찰참가등록증 1부

     ③ 사업자등록증 사본 1부(원본대조필)

     ④ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부

     ⑤ 제안서 11부 (원본 1부, 사본10부, CD 1매, 제안요청서 양식사용)

      ※ 발주자의 요청이 있는 경우 한글파일을 별도 제출하여야 함

     ⑥ 제안요약서 11부 (원본 1부, 사본10부, CD 1매)

      ※ 제안요약서 CD는 상기 ⑤ 제안서 CD에 파일명을 달리하여 같이 수록 할 수 있습니다.

     ⑦ 가격제안서 및 가격산출원가계산서 각 1부(밀봉하여 별도 제출)

     ⑧ 입찰보증금 (입찰가격의 5/100이상, 입찰보증증권)

      ※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조에 의한 보증서

     ⑨ 대리인 참석 시 위임장 및 재직증명서 각 1부

    ※ "경쟁입찰참가자격등록증" 상에 미등록된 입찰대리인이 출석할 경우 위임장 1부 및 신분증 지참 (위임장의 경우 상기 등록증상에 등록된 사용인감으로 날인하여 주시고, 미등록된 사용인감으로 날인할 경우 인감증명서 및 사용인감계를 제출하여야 합니다.)

    ※ 신분증 인정범위 :「본인서명사실 확인 등에 관한 법률 시행령」제4조제1항에 해당하는 신분증

    ※ 경쟁입찰참가자격등록증, 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 위임장, 사용인감계, 인감증명서를 미소지 했을 경우에는 FAX전송 등 확인 후 원본 사후 보완 가능합니다.

5. 입찰보증금

  ① 입찰보증금의 납부

     가. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

     나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

         1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

         2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

         3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

         4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

     다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

     라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 새만금개발청에 납부하여야 합니다.

  ② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  ③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조)에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

6. 입찰무효

 ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 ㅇ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 ㅇ 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등) 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

 ㅇ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다.

    - 종합점수가 같은 경우, 기술능력평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

   ※ 심사방법 및 심사결과에 대한 사항은 발주기관 고유권한이므로 제안업체는 이에 관하여 어떤 이의도 제기할 수 없음

 ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상을 실시하지 아니함

    - 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

 ㅇ 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 재공고입찰을 부치고, 재공고입찰에도 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우에는 수의계약에 의함

   ※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조(재입찰 및 재공고입찰), 제27조(재공고입찰과 수의계약)

 ㅇ 기타 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준‘(기획재정부 계약예규)에 의합니다.

8. 불공정행위 금지

 ㅇ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

   1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

   4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 ㅇ 입찰자의 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3(청렴계약 위반에 따른 계약의 해제·해지 등) 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

 ㅇ 계약담당공무원은 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

 ㅇ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제2호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

9. 새만금개발청 청렴계약제 이행 및 보안각서 제출

 ㅇ 본 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행 서약서 및 보안각서를 제출하여야 하고 새만금개발청 보안업무시행세칙을 숙지하여야 함

   ※ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 붙임의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

10. 기타사항

 ㅇ 입찰자는 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 제안요청서, 과업지시서, G2B(나라장터) 이용안내 등 입찰에 필요한 모든 사항을 사전에 숙지하고 제안서를 제출하여야 하며 미숙지로 인한 책임은 입찰참가자에게 있음

 ㅇ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

 ㅇ 공고문에 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약법령, 정부 회계예규 및 고시 등 관계 규정에 의함

 ㅇ 주요사업 실적에 관한 사항은 반드시 증빙서류를 첨부할 것

   - 증빙서류가 없는 실적은 인정하지 아니함

 ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

 ㅇ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 ‘조달청 내자구매업무 처리규정’ 제48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다. 단, 용역일 경우 계약보증금은 ‘용역계약일반조건’을 적용받습니다.

 ㅇ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 참고하시기 바랍니다.

 ㅇ 조달청의 경쟁입찰 참가자격은 입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터에 등록해야 하며, 등록 가능시간은 평일 09:00~18:00입니다. (단, 토요일, 일요일 및 공휴일은 업무처리 불가)

 ㅇ 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다.

 ㅇ 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 ㅇ 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조(최저임금의 고시와 효력발생) 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

 ㅇ 본 용역 공고와 관련하여 계약담당공무원은 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다.

 ㅇ 제안서 작성방법 및 계약일반에 관한 사항 등 기타 자세한 사항은 새만금개발청 복합도시조성과 이호열 주무관 (☎ 044-415-1187)로 문의 바랍니다.

 ※ 입찰공고 관련 구체적 사항은 제안요청서 및 과업지시서 참조

                   2018.  5. .

  새만금개발청 일반회계 재무관