우편번호 : 35347

주소 : 대전광역시 서구 배재로 123(도마동, 대전지방조달청)

홈페이지 : http://www.pps.go.kr

전화번호 : 1588-0800

조달물자(용역) 구매입찰 정정공고

(제한총액/협상계약/국내입찰)

  ㆍ입찰공고번호 : 제 20180534709-01 호

  ㆍ공   고 명 : 백제역사유적지구 여행사진 공모전 대행 용역

  ㆍ수 요 기 관 : 재단법인 백제세계유산센터

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다 음 -

O 조달물자(용역) 구매입찰 공고서

O 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시 제2017-13호,2017.6.22.)

O 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2017-23호, 2017.9.13.)

O 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제21호, 2018.1.10.)

O 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13.)

O 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13.)

O 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청 기술서비스총괄과-1875, 2017.5.25.)

O 일반용역계약특수조건(조달청지침 제292호, 2018.1.29)

O 조달청 내자구매업무처리규정(조달청훈령 제1791호, 2017.5.30.)

O 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

[유의사항] 

 ▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

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    구매관리번호 : 25-18-5-0926 - 00

    수 요 기 관 : 재단법인 백제세계유산센터

    계 약 방 법 : 제한경쟁

    품 명 : 기타행사기획및대행서비스

    수 량 : 1

    단 위 : 식

    분 할 납 품 : 가능

    입 찰 방 법 : 제한(총액)협상에의한계약

    입찰(개찰)일시 : 2018/06/19 11:00

    납 품 기 한 : 2018/12/07

    추 정 가 격 : 52,454,545원 (* 부가세별도)

    입 찰 건 명 : 백제역사유적지구 여행사진 공모전 대행 용역

    입 찰 방 식 : 전자입찰

    전자입찰서접수개시일자 : 2018/06/15 10:00

    전자입찰서마감일시 : 2018/06/19 10:00

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◐ 정정공고 사유 : 제안요청서 수정(페이지 12)

   - V. 제안서 평가기준 및 방법, 2. 정량적 평가 기준, 나) 신용평가에 의한 경영상태

        ※ 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다) - 삭제 -

◐ 입 찰 참 가 자 격

  ○ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

   1) ‘국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정’에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업)[업종코드 9901]으로 경쟁입찰 참가자격을 등록한 자

   2)「중소기업기본법 시행령」제8조에 따른 소기업(「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인 포함)으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자.

    ◆ 소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 다만, 동 확인서를 발급받지 못한 업체 중 전자입찰서 제출마감일 전일까지 동 확인서 발급을 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

  ○ 공동계약(공동수급) 및 하도급 불가합니다.

  ○ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 5.(입찰보증금)의 내용을 숙지하시기 바랍니다.

  ○ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

  ○ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    - 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

◐ 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 조달등록팀, 서울지방조달청 고객지원센터, 각 지방조달청 경영지원과(팀)

◐ 낙 찰 자 선 정 방 법 : 협상에 의한 낙찰자 결정

2. 세부 품명 및 수량

  ○ 세부내역은 붙임의 규격서(수요기관 제안요청서 등)에 의함

  ○ 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 권유서, 규격서, 기타 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 주요 공지사항

  ○ 본 건에 기재된 각종 관련 법령,규정,기준,조건 등은 공고일 기준 가장 최신의 유효한 것으로 우선 적용합니다.

     (단, 재공고일 경우 최초공고일 기준으로 적용합니다.)

  ○ 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약하므로, 면세사업자인 경우에도 부가가치세 상당액을 포함하여 투찰하여야 합니다.

  ○ 입찰참가자는 “제안서 온라인평가 프로세스 사용자 매뉴얼(조달업체)”를 반드시 숙지한 후 제안서를 제출하여야 하며 미숙지로 인한 제안서 미등록의 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

4. 제안서 제출 및 조견표 작성

  4-1. 입찰에 관한 사항

   ○ 가격입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로 제출하여야 하며, 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 전자적으로 제출하여 주시기 바랍니다.

      (반드시 가격입찰서와 제안서를 제출하여야 유효한 입찰입니다.)

   ○ 가격개찰 일시 및 장소

      - 일 시 : 개찰일시에도 불구하고 제안서 기술평가 후 개찰

      - 장 소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  4-2. 제안서 제출(온라인 제출)

   ○ 제출기간 : 전자입찰서 제출기간과 동일

   ○ 제출파일 : 제안서는 정량적/정성적 평가 제안서로 분리하고 정량적/정성적평가 파일임을 명시하여 구분 제출하시기 바랍니다.

        (평가위원이 상이하므로 파일별로 중복이 필요한 내용은 각 파일에 모두 수록)

      - 불가피하게 여러 개 파일을 제출하여야 할 경우에는 순번을 적용하여 제출하시기 바랍니다.

   ○ 제출방법

  4-3. 제안서 비교평가를 위한 조견표 작성

   ○ 조견표 등록 일시 : 제안서 제출 이후 평가일 전일까지(평가일 4-5 참조)

   ○ 제안서 비교평가를 위해 제안서 목차, 평가항목별 조견표를 등록하여야 합니다. 만일 조견표를 미등록 시에는 비교평가가 불가하여 평가에 불이익을 받을 수 있습니다.

   ○ 조견표 등록 방법 : e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) > 제안 > 제안내역확인> 조견표 버튼을 클릭하여 제출한 제안서의 목차, 평가항목별 해당 쪽수 등록

  4-4. 제안서 기술평가

    ○ 평가기관

      - 정성적(주관적)평가 : 조달청

      - 정량적(객관적)평가 : 수요기관

       (단, 정량적 평가 항목 중 경영상태 평가는 조달청에서 평가하고, 신용평가등급 확인서는 입찰공고일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 국가종합전자조달시스템에서 조회된 신용평가등급으로 평가하되 국가종합전자조달시스템에서 동 확인서가 확인되지 않은 경우 최저등급으로 평가합니다.)

    ○ 정성적 평가 : 온라인 평가

      - 평가방법 : 평가위원이 나라장터(e-발주지원통합관리시스템)에서 온라인으로 평가하며, 별도 제안서 발표는 하지 않습니다.

      - 평가기준 : ‘조달청 협상에의한계약 제안서평가 세부기준’(기술서비스총괄과)에 따라 평가합니다.

      - 평가일시 : 2018.06.22.(금) 13:30 ∼ 17:00(4시간 30분)

        * 입찰자는 아래와 같이 제안서 사전검토 및 질의등록 시간중에 나라장터(e-발주시스템)을 통해 평가위원이 제시한 질의에대해 해당 제안사별로 입찰자 답변등록 시간내에 답변하여 주시기 바랍니다.(e-발주시스템 → 제안평가 → 평가사업 → 실시간질의응답)

        * 제안서 사전검토 및 질의시간(평가위원) : 13:30 ∼ 15:00

        * 입찰자 답변등록시간(업체) : 14:00 ∼ 15:30

     ※ 상기 평가일정은 평가위원 교섭 등 상황에 따라 변동이 가능하며, 일정이 변경될 경우 제안서를 제출한 입찰자에게 개별 통지합니다.

    ○ 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자, 협력업체)의 소속 임·직원이 당해입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 도는 전문 평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉('접촉'은 SNS, 문자, e-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다.)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 5점을 감점 처리합니다.

5. 입찰보증금

  ① 입찰보증금의 납부

     가. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

     나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

         1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

         2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

         3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

         4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

     다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

     라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 합니다.

  ② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  ③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

6. 입찰무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준’(행정자치부 예규)의 제11장(입찰유의서) 제2절 12-다'에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  ○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  ○ 동 시행규칙 제42조 및 동 입찰유의서 '제2절 12-다'에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 조달청으로 제출하여야 합니다.

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

  ○ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 70점 이상인 자 중 고득점자 순으로 합니다.

  ○ 기타 사항은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’의 제5장(협상에 의한 계약체결기준)에 의합니다.

  ※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됩니다.

8. 불공정행위 금지

  ○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

   1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

   4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  ○ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  ○ 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  ○ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

9. 기타사항

  ○ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 ‘조달청 내자구매업무 처리규정’ 제48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다. 단, 용역일 경우 계약보증금은 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규) 제14장(용역계약 일반조건)을 적용받습니다.

  ○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰서 제출마감일 전일까지 등록하셔야 합니다.

  ○ 등록절차와 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다.

  ○ 본 입찰의 예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제8조 제2항에 의거 작성하지 않습니다.

  ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  ○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(☏1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

  ○ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템을 참고하시기 바랍니다.

  ○ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템에서 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증 (개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  ○ 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

대전지방조달청 조달물자계약관