우편번호 : 30128

주소 : 세종특별자치시 정부2청사로 13, 17-3동 613호

홈페이지 : http://www.nfa.go.kr

전화번호 : 044-205-7051

(용역) 구매입찰 공고(긴급)

(제한총액 / 협상계약 / 국내입찰)

 ㆍ공   고 명 : 화재안전특별조사 런칭이벤트 대행 용역

 ㆍ담 당 부 서 : 소방청 대변인실

소 방 청

 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다 음 -

 1. 조달물자(용역) 구매입찰공고서

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시 제2017-13호, 2017.06.22)

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2017-23호, 2017.09.13.)

 4. (계약예규) 용역입찰유의서(기획재정부계약예규 제327호, 2016.12.30.)

 5. (계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부계약예규 제323호 2016.12.30.)

 6. (계약예규) 정부입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규 제350호, 2017.12.28.)

 7. (계약예규) 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규 제351호, 2017.12.28.)

 8. (계약예규) 협상에의한계약체결기준(기획재정부계약예규 제247호, 2015.9.21.)

 9. 협상에의한계약제안서평가세부기준(기술서비스총괄과-1875호, 2017.5.25.)

10. 일반용역계약특수조건(기술서비스총괄과-292호, 2018.1.29.)

11. 기타 입찰 ․ 계약관련 법령 및 규정

☞  유의사항

 ․본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부 서류 일체)의

   내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ․본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일

   (또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

용역 입찰 공고(긴급)

소방청 공고 제2018-33호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2018. 6.

소방청 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

2. 입 찰 참 가 자 격

 2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  ① 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 다음의 분야의 입찰 참가자격 등록한 자.

    ㉮ 기타자유업(행사대행업) - (업종코드 9901)

  ②「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자(「소상공인보호 및 지원에관한 법률」제2조에 따른 소상공인 포함)로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(중소기업확인서)를 소지한 자.

    ◆ 중소기업확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

    ◆ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.

    ◆ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 2-2. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

2-3. 조달청 입찰참가자격 등록관련 안내

  2-3-1. 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)

  2-3-2. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

  2-3-3. 입찰보증금 : 입찰보증금의 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 입찰보증금 내용을 숙지하시기 바랍니다.

  2-3-4. 안전입찰 : 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

     ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  2-3-5. 지문인식 : 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

3. 공동계약 : 공동수급은 불허합니다.

4. 제안요청 설명회 : 별도 실시하지 않습니다.

5. 입찰서 제출 및 개찰

  5-1. 입찰서 제출기간 : 2018. 6. 14.(목) 10:00 ~ 6. 29.(금) 11:00

  5-1-1. 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

  5-1-2. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  5-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소

  5-2-1. 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후 개찰

  5-2-2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

6. 제안서 제출 및 접수

  6-1. 제출기간 : 가격 전자입찰서 제출기간과 동일

  6-1-1. 제출방법 : 온라인 제출(나라장터 e-발주시스템 온라인 제출)

    -「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며,

       수요부서에서 오프라인으로 평가합니다.

    - 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414, 6134, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

   ※ 시스템 에러시 제출방법 : 소방청 계약담당 이메일 kimjj35@korea.kr

  6-1-2. 제출 서류

    ① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증”1부.

    ② 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

    ③ 신용평가등급확인서(평가증빙자료) 1부.

    ④ 중․소기업 ․ 소상공인 확인서 1부.

    ⑤ 중․소기업 ․ 소상공인 확인서 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부

    ⑥ 제안서 전자파일 : 정성제안서, 정량제안서, 제안서 및 요약서 각 1식

     ※ 기술제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.

       ① 정량적 제안서 1식(증빙서류 포함) <= 정량평가가 있는 경우만 제출

       ② 정성적 제안서 1식(증빙서류 포함)

  6-1-3. 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터

          (e-발주 시스템)를 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.

         ※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

  6-1-4. 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 ⇒ (물품, 용역)투찰관리 ⇒ 기술평가제안서

          메뉴에서 제안서 제출사항 다음의 제안서 제출 유의사항 확인하시기 바랍니다.

  6-1-5. 기타 유의사항

    - 제안서는 나라장터를 통해 제출하여야 하며, 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다.

    - 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없습니다.

    - 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    - 제안서 제출확인 방법

     ① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법
: 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

   ② e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
: e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

    - 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)

    - 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

    - 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신‧수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

    - 우선협상대상자는 수요부서에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

7. 제안서 기술평가

  7-1. 평가기관 : 소방청 대변인실

  7-2. 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 제출 시 수요기관(발주부서)에서 별도 공지할 예정입니다. 다만, 별도 공지 없이 서면 평가할 수도 있으니 평가관련 사항은 반드시 수요기관(발주부서)에 문의하시기 바랍니다.

   ※ 제안서 평가 방법 및 일정은 제안서 접수 후 담당부서에서 별도 안내합니다.

     * 평가는 담당부서에서 직접 평가합니다.

8. 가격평가

  8-1. 개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰

  8-2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

9. 협상대상자 선정 및 협상기준

  9-1. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다.

  9-2. 기타 사항은 계약예규(제247호, 2015. 9. 21.) "협상에의한계약체결기준"에 의합니다.

  9-3. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 결정(기술평가 80%, 가격평가 20%)

10. 입찰보증금 납부 및 국고귀속에 관한 사항

  10-1. 입찰보증금의 납부

    10-1-1. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

    10-1-2. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

           1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

           2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

           3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

           4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

    10-1-3. 입찰자가 '9-1-1' 내지 '9-1-2'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야합니다.

    10-1-4. 상기 '9-1-1' 내지 '9-1-3'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 소방청 운영지원과에 납부하여야 합니다.

  10-2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되,

                입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  10-3. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  10-4. 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  10-5. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

  10-6. 공동계약의 경우 입찰보증금은「공동계약운용요령」제10조에 따라 납부하여야 합니다.

11. 입찰의 무효

  11-1. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제44조, 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  11-2. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  11-3. 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 소방청으로 제출하여야 합니다.

12. 청렴계약이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴 계약이행을 위한 조달청 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

13. 불공정행위 금지

  13-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

     13-1-1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

     13-1-2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

     13-1-3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

     13-1-4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

     13-1-5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  13-2. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  13-3. 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  13-4. 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

14. 기타 참고사항

  14-1. 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 조달청 내자구매업무 처리규정 48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다.(단, 용역일 경우 계약보증금은 용역계약 일반조건 적용을 받습니다.)

  14-2. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

  14-3. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  14-4. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  14-5. 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 공개하지 않습니다.

       단, 예정가격 작성을 생략할 경우에는 예비가격 추첨을 하실 수 없습니다.

  14-6. 입찰에 관한 문의사항은 소방청 운영지원과 김중제(☎044-205-7051), 과업 내용 및 제안서에 관한 사항은 대변인 김영진(☎044-205-7448)로 문의 하시기 바랍니다.

  14-7. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록이 곤란할 경우에는 전자조달 콜 센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜 센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  14-8. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

  14-9. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우에는 소방청 법무감사계에 신고하여 주시기 바랍니다.

  14-10. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출 한 것으로 간주합니다.

소방청 재무관