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입찰공고
2018년 제3회 대한민국 농촌재능나눔대상 용역
용역집행계획 및 제안서 제출안내
❍ 건명 : 2018년 제3회 대한민국 농촌재능나눔대상 개최 용역
❍ 입찰방법 : 제한경쟁(중·소기업), 총액(전자)입찰,
협상에 의한 계약, 사후원가검토조건부계약
❍ 제안서 제출기간 : 2018.07.09 ∼ 2018.07.13, 11:00
❍ 입찰서 제출기간 : 2018.07.09 ∼ 2018.07.13, 11:00
❍ 협상적격자 통지 및 협상실시 : 2018.07.18 ∼
※ 원 사정에 따라 일정 변경가능
이 제안(입찰) 설명서는 한국농어촌공사 농어촌자원개발원이 집행하는“2018년 제3회 대한민국 농촌재능나눔대상 개최 용역”제안(입찰)에 있어 제안(입찰)자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 제안(입찰) 참가자는 이를 열람 및 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함으로써 발생하는 모든 책임은 제안(입찰)참가자에게 있습니다. 본 제안(입찰)내용과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우 아래 문의처로 연락 주시기 바랍니다.
○ 과업내용 및 제안서 평가 : 공동체지원부, 김혜련, 031-299-7882 ○ 입찰진행 및 계약사항 : 경영지원부, 배민정, 031-299-7835 |
한국농어촌공사 농어촌자원개발원장 |
규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다. |
- 차 례 -
1. 일반용역 입찰공고문
2. 입찰(제안)참가 신청서-붙임1
3. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
4. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
5. (계약예규) 용역입찰유의서
6. (계약예규) 공동계약운용요령
7. (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준
8. (계약예규) 용역계약일반조건
9. (우리공사) 용역계약특수조건
10. (우리공사) 협상에 의한 계약체결 세부기준(2017.08.03.)-붙임2
11. (우리공사)협상에 의한 계약체결 제안서평가 세부기준(2017.08.03.)
12. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정
< 자료 검색 > 〘법령·계약예규 등〙국가법령정보센터 홈페이지(www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙에서 검색 〘한국농어촌공사지침 등〙 홈페이지(www.ekr.go.kr)/입찰정보/입찰자료에서 검색 ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다. |
- 유 의 사 항 -
▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 과업내용서(입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.
▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용여부가 결정될 수 있습니다.
용역제안서 제출안내 공고
【한국농어촌공사 농어촌자원개발원 공고 제 2018-28호】
1. 입찰에 부치는 사항
가. 건명 : 2018년 제3회 대한민국 농촌재능나눔대상 개최 용역
나. 과업내용
○ 농촌재능나눔 대상 시상식 기획, 준비, 홍보 및 운영
* 우수사례 및 대상자 선정 포함
○ 농촌재능나눔 홍보공모전(UCC, 포스터, 사진) 기획, 준비, 홍보 및 운영
다. 예정용역비 : 금120,000,000원
○ 추정가격 : 금109,090,909원(부가세10,909,091원)
※ 본 예정용역비는 부가세를 포함한 금액으로서, 예정가격 결정을 위한 기초금액과 동일합니다.
라. 과업기간 : 계약체결일로부터 ∼ 2018.12.20
2. 입찰방법
가. 제한경쟁(중·소기업), 총액(전자)입찰, 협상에 의한 계약, 사후 원가검토조건부계약
나. 본 계약은 부가세를 포함하여 총액으로 투찰하고, 부가세 면세업자가 투찰할 경우에는 부가세를 포함하여 입찰에 참여하고, 향후 대상업체(부가세면세사업자)가 계약상대자가 될 경우에는 부가세를 제외한 금액으로 계약 체결한다.
3. 참가자격 : 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자
가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 요건을 갖춘 자로서「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전까지 G2B(나라장터)시스템에 이용자 등록을 한 업체
나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체
다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 조달청 고시에 의하여 반드시 전자입찰서 마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업, 업종코드 9901)으로 입찰참가 등록한 업체
라. 중소기업자로서 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 자
1) 중소기업법 제2조에 따른 중소기업자로서 중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자
- 상기“중·소기업·소상공인 확인서”가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 안될 경우 입찰 참가자격이 없으며 유효기간 내에 있어야 합니다.
- 다만“중·소기업·소상공인 확인서”를 입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.
·입찰서 제출마감일까지 중·소기업·소상공인 확인서가 발급되지 않은 경우
·발급된 중·소기업·소상공인 확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우
·발급된 중·소기업·소상공인 확인서의 유효기간 시작일이 입찰서 제출마감일 이후인 경우
·입찰서 제출 마감일 이후 중·소기업·소상공인 확인서 확인서를 신청한 경우
2) 중소기업협동조합법 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자
3) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조1항에 따른 중소기업자로 간주되는 특별법인으로서 해당확인서를 입찰마감일 전일까지 발급받은 자
마. 중소기업청 고시 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준」에 의거 해당 분야 직접생산증명서를 소지한 자이어야 함
- 전시회기획 및 대행서비스(9015180201) 또는 기타행사기획 및 대행서비스 (8014199001)의 직접생산증명서를 보유한 자
바.｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2 및 같은 법 시행령 제9조의2, 제9조의3에 해당하지 않는 업체
사. 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로, 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항6호 및 7호에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.
4. 공동수급 및 하도급 : 불허용
5. 제안서 제출 및 등록 : 나라장터 전자제출
가. 제출 및 등록기간 : 2018.07.09 ∼ 2018.07.13, 11:00
나. 제출방법 : 온라인 제출(e-발주시스템)
다. 제출 및 등록서류
1) 참가신청서 1부(공사 소정양식, 신청인 란은 인감증명서상의 인감 날인)
2) 나라장터에서 출력한“경쟁입찰참가자격등록증” 1부
3) 사업자등록증(원본대조필) 1부
4) 법인 등기부등본(원본, 해당자) 1부
- 입찰무효사항인 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명 확인용
- 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(각자대표, 공동대표 등 수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재하여야 함)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드립니다.
5) 인감증명서 및 사용인감신고서 각 1부(사용인감 지참)
- 입찰서 제출 마감일 기준 2개월 이내에 발급된 서류여야함
6) 중·소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서 각 1부.
※ 제출서류에 대한 적정성 여부는 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다.
7) 제안서 전자파일 1부
- 정성적 제안서와 정량적 제안서를 반드시 분리하여 제출하고, 각 파일은 하나로 제출하시기 바랍니다.
- 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없습니다.
- 동영상 실행이 불가하니 PDF 파일에 동영상 삽입을 금지하며, 동영상 삽입으로 인하여 제안서 확인이 불가한 경우 등 평가 시 발생한 모든 불이익은 입찰 참가자에게 책임이 있습니다.
- 제안서는 업체정보(회사명, 인명, 로고 등)를 삭제하고 익명을 기반으로 작성하여야 합니다.
라. 제안서 작성방법 : 공사 홈페이지 및 G2B에 게재된 본 용역의 제안요청서 참조
※제안서 미제출(미등록) 업체는 개찰시 부적격업체로 가격개찰시 제외합니다.
마. 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터(e-발주시스템)를 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.
※e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”
바. 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 ⇒ (물품, 용역)투찰관리 ⇒ 기술평가제안서 메뉴에서 제안서 제출사항 다음의 제안서 제출 유의사항 확인하시기 바랍니다.
< 제안서 제출 관련 유의 사항>
* 해당 공고가 온라인으로 제안서를 제출받는 경우, 입찰참가자는 반드시 제안서 제출여부를 시스템을 통해 최종 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. * 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우(상기 제출경로를 통하지 않은 건도 포함)와 첨부파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서, 발표자료 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다. * ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령｣ 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다. |
6. 가격입찰서 제출
가. 제출방법 : G2B를 이용한 전자입찰서(부가세 포함)로만 투찰
나. 제출기간 : 2018.07.09 ∼ 2018.07.13, 11:00
다. 개찰일시 : 2018.07.18, 10:00 ※ 제안서 평가일정에 따라 변경가능
라. 개찰장소 : 한국농어촌공사 입찰집행관 PC
마. 재입찰 : 없음
바. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면, 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.(2개 이상 법인의 임직원이라 하더라도 1인은 1개 법인에 대해서만 입찰대리인이 될 수 있습니다.)
사. 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 함)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다.
7. 예정가격 결정
기초금액(예정용역비)을 기준으로 G2B 복수예비가격 작성프로그램에서 작성된 ±2%범위내의 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다.
8. 제안서 평가 및 협상적격자 선정
가. 제안서 평가 : 공사 홈페이지 및 G2B에 게재된 본 용역 제안서 평가기준(2017.08.03) 참조
나. 제안서 평가일 : 2018.07.17. ※ 사정에 따라 변경가능
※ 사정에 따라 변경될 수 있으며, 계획 확정시 별도 통보 예정
다. 입찰가격 평가
1) 한국농어촌공사 ｢협상에 의한 계약체결 세부기준｣(2017.08.03)의 입찰가격 평점산식에 따르며, 평점산식 중 추정가격은 예정가격으로 적용하여 평가합니다.
2) 입찰가격이 예정가격을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.
라. 협상적격자 선정 : 협상은 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 실시하되, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 배점한도의 85% 미만인 자는 제외됩니다.
마. 협상적격자 통지 : 2018.07.18∼ ※ 사정에 따라 변경가능
바. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.
사.기타사항은 우리 공사 ｢협상에 의한 계약체결 세부기준｣(2017.08.03.)에 따른다.
9. 입찰보증금의 납부 및 귀속 등
가. 입찰보증금의 납부는 면제하되, 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서의 제출로 갈음합니다.
나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니할 경우를 비롯하여 입찰보증금에 대한 귀속사유가 발생할 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체없이 입찰보증금(응찰금액의 100분의 5 이상)을 우리공사에 현금으로 납부하여야 하며, 기타사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조, 기획재정부 계약예규 용역입찰유의서 제6조의 규정에 의합니다.
10. 입찰의 무효
「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조4항, 같은 법 시행규칙 제44조, 「계약예규 용역입찰유의서」제12조에 따른 입찰은 무효로 처리됩니다.
11. 청렴계약이행 준수
가. 본 건은 청렴계약제 시행대상입니다.
나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리공사의 청렴계약입찰특별유의서 제2조1항에 의거 의무적으로 제출하여야 하는 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.
다. 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 청렴계약이행각서에 서명 또는 날인하여 우리공사에 별도 제출하여야 합니다.
라. 청렴계약을 위한 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약이행각서, 청렴계약특수조건은 우리공사 홈페이지(www.ekr.or.kr/입찰자료실)에 게재되어 있으니 이를 숙지하고 입찰하시기 바랍니다.
12. 기타사항
가. 입찰자는 「공기업·준정부기관 계약사무규칙」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 기획재정부「계약예규」용역입찰유의서 및 용역계약일반조건, 과업지시서, 제안요청서, 청렴계약이행준수사항 등 입찰에 필요한 사항을 우리공사 홈페이지 및 나라장터(G2B)에서 충분히 숙지하고 입찰에 응하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
나. 본 입찰에 참가하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 제1항 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 조세포탈 등을 한 사실이 없는 것으로 간주하며, 조세포탈 등의 사실이 확인될 경우 계약 해제·해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다. 또한 계약상대자로 선정되는 자는 계약체결 시“조세포탈 유무 확인 서약서”를 제출하여야 합니다.
다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 입찰 및 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내 등에 대하여 조달청 정부조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
라. 낙찰자는 계약체결 시까지 입찰참가자격을 유지하여야 합니다.
마. 이 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 현재 시행중인 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 기획재정부 계약예규, 우리공사「협상에 의한 계약체결 세부기준(2017.08.03.)」에 의합니다.
13. 보충정보 제공
가. 주 소 : 경기도 수원시 권선구 수인로 126(서둔동225-2)
나. 문의처
1) 과업 및 제안서 평가 : 공동체지원부 김혜련 (☏031-299-7882)
2) 입찰 및 계약사항 : 경영지원부 배민정(☏031-299-7835)
위와 같이 공고합니다.
2018년 6월 27일
한국농어촌공사 농어촌자원개발원장 |
[붙임1]
입찰(제안)참가신청서 | 처리기간 | ||||
* 아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다. | 즉 시 | ||||
신 청 인 | 상호 또는 법인 명칭 |
| 법인등록번호 |
| |
주 소 |
| 전화번호 |
| ||
대 표 자 |
| 주민등록번호 |
| ||
입 찰 개 요 | 입찰공고(지명) 번 호 | 한국농어촌공사 농어촌자원개발원 공고 제2018-28호 | 입 찰 일 자 | 2018. . . | |
입 찰 건 명 |
| ||||
대리인․사용인감 | 본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
성 명 : 주민등록번호 : | 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.
사용인감 ��
| |||
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사 농어촌자원개발원의 경쟁입찰에 참가하고자 귀 공사에서 정한 용역입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 덧붙임 서류를 첨부하여 입찰(제안)참가 신청을 합니다. 덧 붙 임 : 입찰 공고로서 정한 서류 각 1부. 2018. . . | |||||
신 청 인 �� 신청인란은 대표인감 날인 | |||||
한국농어촌공사 농어촌자원개발원장 귀하 | |||||
[붙임2]
협상에 의한 계약체결 세부기준
2017. 8. 3. 개정
제1조(목적) 이 세부기준은 한국농어촌공사가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제43조 및 제43조의2의 규정에 의하여 협상에 의한 계약의 체결시 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 세부기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
1. ‘제안요청서’라 함은 공사가 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.
2. ‘제안서’라 함은 협상에 의한 계약에 의한 입찰에 참가하고자 하는 자가 제안요청서 또는 입찰공고에 따라 작성하여 공사에 제출하는 서류를 말한다.
3. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.
4. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 공사와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.
제3조(적용범위) 이 세부기준은 시행령 제43조제1항 및 제43조의2제1항에 대한 계약을 체결하는 경우에 적용한다.
제4조(입찰공고) ①입찰공고는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 40일 전에 공고하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제안서 제출마감일의 전일부터 기산하여 10일 전까지 공고할 수 있다.
1. 긴급을 요하는 경우
2. 추정가격이 고시금액 미만인 경우
3. 시행령 제20조제2항에 따른 재공고입찰인 경우
②입찰공고에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.
1. 사업명, 사업내용, 사업기간, 사업예산
2. 해당 계약이 협상에 의한 계약이라는 사실
3. 제안요청서의 요청기한 및 요청에 필요한 서류
4. 시행령 제43조제5항에 따라 제안요청서에 대한 설명을 실시하는 경우 그 장소․일시 및 참가의무 여부에 관한 사항
5. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차
6. 제안서의 제출기간
7. 제안서의 내용
8. 제안서의 평가요소 및 평가방법 (제5조제1항<별표1> 외의 배점한도를 적용하는 경우 그 내용과 사유를 포함한다.)
9. 기타 공사가 필요하다고 인정하는 사항
제5조(제안서 평가기준 및 작성지침) ①사업주관부서의 장은 <별표1> 또는 <별표2> 제안서의 기술능력평가부문의 평가항목 및 배점한도를 기준으로 세부평가기준과 제안서 작성지침을 정하여 계약부서의 장에게 송부하여야 한다. 이 경우 사업의 특성․목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 기술능력부문의 평가항목을 추가하거나 제외할 수 있다. 다만, 소프트웨어산업진흥법제20조제4항의 규정에 의하여 소프트웨어사업 계약을 체결하는 경우 상용소프트웨어 및 정보시스템 구축·운영의 기술성 평가는 미래창조과학부에서 고시한 ‘소프트웨어기술성 평가기준’을 적용한다.
②전항의 규정에 의한 기술능력부문의 평가는 정량적 평가 항목과 정성적 평가 항목으로 구분한다
제6조(제안요청서의 교부 또는 열람 등) ①계약부서의 장은 입찰에 참가하고자 하는 자에게 제안요청서를 교부하여야 한다.
②계약부서의 장은 제안요청서 등 필요한 서류를 시행령 제14조제3항의 규정에 의한 전자조달시스템에 게재함으로써 제1항에 따른 제안요청서 등 필요한 서류의 교부에 갈음할 수 있다.
③사업내용이 비교적 단순하여 제1항 및 제2항의 규정에 의한 제안요청서의 교부 또는 열람이 불필요하다고 인정되는 경우에는 제안요청서의 교부 또는 열람을 생략하고, 바로 제안서를 제출하게 할 수 있다. 이 경우 입찰공고에 사업내용 등 제안서 작성에 필요한 사항을 명시하여야 한다.
④사업주관부서의 장은 계약의 성질․규모 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우에는 제안요청서 등에 대한 설명을 할 수 있으며, 이 경우 계약체결 요청시에 계약부서의 장에게 통보하고, 사업주관부서의 장의 책임하에 실시하여야 한다.
⑤제4항의 규정에 의거 제안요청서 등에 대한 설명을 실시하는 경우에는 설명에 참가한 자에 한하여 입찰에 참가하게 할 수 있다.
⑥제안요청서에는 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.
1. 과업내용
2. 요구사항
3. 계약조건
4. 평가요소와 평가방법
5. 제안서의 규격
6. 기타 필요한 사항
제7조(제안서 등의 제출) ①협상에 의한 계약에 참가하고자 하는 자는 제4조의 규정에 의한 입찰공고 또는 제6조의 규정에 의한 제안요청서에 정한 바에 따라 제안서 및 가격 입찰서를 별도로 작성하여 계약부서의 장에게 제출하여야 한다. 이 경우 계약부서의 장은 가격입찰서를 전자조달시스템을 이용하여 제출하도록 할 수 있다.
②계약부서의 장은 입찰참가자의 가격입찰서 모두를 함께 밀봉하여 제9조제1항2호의 규정에 의한 개봉시까지 보관하여야 한다.
제8조(평가위원회 구성․운영) ①사업주관부서의 장은 제9조제1항의 규정에 의한 기술능력평가를 하는 경우에는 시행령 제43조제8항의 규정에 의한 제안서 평가위원회를 구성․운영하여야 한다
②전항의 규정에 의한 기술능력평가를 위한 평가위원회 구성․운영 등은 우리공사에서 정한 세부기준에 의한다.
③사업주관부서의 장은 사업주관부서의 단위책임자로 하여금 평가위원의 평가업무를 총괄, 지원토록 한다.
④기타 평가위원회 구성 및 운영에 관하여 필요한 사항은 사업주관부서의 장이 따로 정한다.
제9조(제안서의 평가 및 입찰가격 개봉) ①제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 각 분야별 평가는 다음 각호의 방법에 의한다.
1. 기술능력 평가
가. 기술능력 평가는 제5조의 규정에 의한 평가기준에 따라 사업주관부서의 장이 실시하고 그 결과를 <별지 제1호> 및 <별지 제2호>서식에 의하여 계약부서의 장에게 송부하여야 한다.
나. 제5조제2항의 규정에 의한 정성적 평가 항목의 경우 평가항목별 최고점과 최저점의 차이가 해당항목 배점한도의 15%를 초과하지 않는 범위 내에서 <별지 제2호> 서식에 따라 차등 평가한다. 다만, 사업주관부서의 판단에 따라 기술능력의 차이 등 사유가 있는 경우에는 20%를 초과하지 않는 범위내에서 평가할 수 있으며, 기술능력의 현격한 차이 등 특별한 사유가 있는 경우에는 20%를 초과하여 평가할 수 있다. 20%를 초과 평가하는 경우에는 <별지 제3호> 서식에 의한 평가사유서에 그 사유를 구체적으로 명시하여야 한다.
다. 입찰참가업체별 기술능력 평가점수는 우리공사에서 정한 세부기준에 의한다.
라. 제안서 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 제시한 기한까지 보완요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류 만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.
2. 입찰가격 개봉
계약부서의 장은 사업주관부서의 장으로부터 제9조제1항의 규정에 의한 제안서 평가후 그 결과를 통보받으면 지체없이 가격입찰서 개찰일시를 확정하여 입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 입찰서를 개봉하고 <별표1> 또는 <별표2>의 입찰가격 평점산식에 의거 입찰가격에 대한 평가를 실시하여야 한다. 다만, 전자조달시스템을 이용하여 가격입찰서를 제출받은 경우에는 전자조달시스템을 이용하여 개찰 및 평가를 할 수 있다.
제10조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ①제9조에 따른 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85％이상인 자를 협상적격자로 선정한다.
②협상순서는 제1항에 따라 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.
③제1항의 규정에도 불구하고 다음 각호의 1에 해당하는 경우 협상적격자 선정에서 제외한다.
1. 협상적격자선정일 기준 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 경우
2.공동수급체 구성원중 대표사가 제1호의 규정에 해당하는 경우에는 해당 공동수급체 전체를 결격사유로 본다. 다만 대표사 이외의 구성원이 이에 해당하는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔여구성원의 자료에 의거 심사하며, 이 경우 평가제외자의 출자비율은 다른 구성원에 배분하여 평가하지 않는다.
3. 제안서를 위조, 변조 또는 허위자료 등 부정한 방법으로 제출한 경우
4. 기타 결격사유에 해당하는 경우
제11조(협상적격자에 대한 통지) 제10조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 지체없이 협상적격자에게 협상순위, 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수와 합산점수 및 협상일정을 통보하여야 한다.
제12조(협상절차) ①계약부서의 장은 제10조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
②협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.
③모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.
제13조(협상내용과 범위) ①협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다. 단, 당초 제안요청서에서 제시한 기본내용을 현저하게 변경하는 조정을 하여서는 아니되며, 협상상대자에게 해당 사업과 무관한 요구사항을 추가하는 행위, 기술이전 요구 등 불공정한 요구를 하여서는 아니된다.
②제1항에 의한 기술부문 협상에 대해서는 제11조의 규정에 의한 협상 통지후 사업주관부서의 장이 즉시 실시하고 협상종료 후 그 결과를 계약부서의 장에게 송부하여야 한다.
③기술부문 협상결과 가격의 증감요인이 발생한 경우에는 계약부서의 장에게 그 내역을 첨부하여 통보하여야 한다.
제14조(가격의 협상) ①계약부서의 장은 제13조의 규정에 의한 기술부문 협상결과를 통보 받은 후 가격 협상을 실시한다.
②가격협상시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. 단, 협상대상자가 제안한 가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과한 경우에는 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 기준가격으로 한다.
③협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.다만, 제안한 내용의 가감조정이 없는 경우에는 제2항의 규정에 의하여 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 증감조정할 수 없다.
④제2항 및 제3항의 규정에 의한 가격협상을 위하여 예정가격을 작성하는 경우에는 제7조의 규정에 의한 제안서제출전까지 시행령 제9조의 규정에 정한 바에 따라 작성하여야 하며, 입찰에 참가한 자의 제안가격등을 기준으로 작성하여서는 아니된다.
⑤가격협상시 협상대상자가 제안한 가격이 제2항의 규정을 충족하고 제안한 내용의 가감조정이 없는 경우 협상이 성립한 것으로 한다.
제15조(협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있다. 다만, 본문에 따라 정한 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우에는 10일의 범위 내에서 연장할 수 있다.
제16조(협상결과의 통보) 계약부서의 장은 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자 및 다른 협상적격자에게 서면으로 통보하여야 한다.
제17조(계약체결 및 이행) ①계약부서의 장은 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.
②계약의 체결 및 이행에 관하여는 제17조의 규정에 의하여 서면통보한 협상결과와 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.
제18조(기타사항> 이 기준에서 정하지 아니한 사항 또는 계약의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 별도 세부기준을 수립하고 공고에 반영하여 집행할 수 있다.
부 칙
이 기준은 2006년 4월 1일 입찰공고분부터 적용하며, 종전의 재정경제부 회계예규 2200.-04-158 (2003.12.26) 「협상에의한계약체결기준」준용규정은 폐지한다.
부 칙
이 기준은 2006년 7월 21일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2008년 1월 1일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2009년 1월 1일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2010년 7월 1일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2011년 6월 23일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2012년 8월 20일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2013년 9월 12일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2014년 1월 28일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2015년 1월 1일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2015년 3월 6일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2015년 11월 3일 입찰공고분부터 적용한다.
부 칙
이 기준은 2017년 8월 3일 입찰공고분부터 적용한다.
<별표 1> 제안서의 평가항목 및 배점한도 (제5조 관련)
분 야 | 평가항목 | 배점한도 | 비 고 |
계 |
| 100 |
|
기술능력 평 가 | ․기술․지식능력 ․인력․조직․관리기술 ․사업수행계획 ․지원기술․사후관리 ․수행실적 ․재무구조․경영상태 ․상호협력 ․외주근로자 근로조건 등 ※ 기술능력 평가방법 : 주2 | 80 | 각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함 |
입찰가격 평 가 |
| 20 | ※평점산식 : 주1 |
주1) 입찰가격 평점산식
가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가
․
*(최저입찰가격) 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산
* (해당입찰가격) 해당 평가대상자의 입찰가격
* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용
나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가
․
* (최저입찰가격) 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산
* (해당입찰가격) 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여
* 소프트웨어산업진흥법 제2조에 따른 SW사업의 경우에는 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여
* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용
다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함
주2) 기술능력 평가방법
가) 외주근로자 근로조건은 국가계약법시행규칙 제23조의3 각호에 해당하는 단순노무 용역이 포함된 용역에 한해 평가하며, 임금의 적정수준에 대한 기준은 적격심사에서 단순노무 용역에 적용되는 낙찰하한율을 고려하여 우리공사의 일반용역적격심사세부기준에서 정한 내용을 준용한다.
나) 추정가격이 고시금액 미만인 소규모 사업평가시 수행실적은 평가항목에서 제외한다. 단, 원활한 사업이행을 위해서 필요하다고 판단되는 경우에는 예외로 한다.
다) 재무구조·경영상태는 신용평가등급 또는 재무비율(부채비율, 유동비율)로 평가하며, 평가시 유효한 자료가 확인되지 않을 경우 제안요청서에 다르게 정한 경우를 제외하고는 최저등급으로 평가한다.
<별표 2> 제안서의 평가항목 및 배점한도
(제5조 관련 : 전자정부법 제45조에 따른 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침에 의한 용역)
분 야 | 평가항목 | 배점한도 | 비 고 |
계 |
| 100 |
|
기술능력 평 가 | ․전략 및 방법론 ․기술 및 기능 ․성능 및 품질 ․프로젝트 관리 ․프로젝트 지원 ․상생협력 및 하도급계약의 적정성 등 ※ 기술능력 평가방법 : 주2 | 90 | 각 평가항목의 배점한도는 30점을 초과하지 못함 |
입찰가격 평 가 |
| 10 | ※평점산식 : 주1 |
※ 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업은 기술능력평가의 배점한도를 80점으로 할 수 있다.
1. 추정가격 중 하드웨어의 비중이 50% 이상인 사업
2. 추정가격이 1억 미만인 개발사업
3. 그 밖에 각 부서의 장이 판단하여 필요한 경우
※ 주1)과 주2)는 [별표 1]과 같음
[별지 제1호서식] (제9조제1항제1호 관련)
기술능력 평가결과 집계표
◦ 입찰건명 :
◦ 제안서 평가점수 집계표
평가항목 | 배점 | 제안서 평가점수 | ||||
A사 | B사 | C사 | D사 | … | ||
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총 점 |
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순 위 |
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◦ 위원별 평가점수 공개 여부 : 공개( ), 부분공개( ), 비공개( )
◦ 위원별 평가점수 비공개 혹은 부분공개시 그 취지 및 사유
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덧붙임 : 위원별 평가점수
［별지 제2호 서식］(제9조제1항제1호 관련)
기술능력평가 채점표
◦ 입찰건명 :
평가항목 | 배점 | 입찰사별 채점 | |||||
A사 | B사 | C사 | D사 | … | |||
1.기술․지식 능력 | 가. |
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나. |
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․ ․ ․ |
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소계 |
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2.인력․조직 ․관리기술 | 가. |
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나. |
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․ ․ ․ |
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소계 |
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․ ․ ․ | 가. |
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나. |
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․ ․ ․ |
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소계 |
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합계 |
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<별첨> : 평가사유서
년 월 일
평가위원 : (인)
[별지 제3호서식] (제9조제1항제1호 관련)
평 가 사 유 서
◦ 입 찰 건 명 :
◦ 입찰참가업체명 :
평가항목 | 평 가 사 유 | 비 고 |
|
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