우편번호 : 35347

 주소 : 대전광역시 서구 배재로 123(도마동, 대전지방조달청)

 홈페이지 : http://www.pps.go.kr

조달물자(용역) 구매입찰 재공고

(제한총액/협상계약/국내입찰)

  ㆍ입찰공고번호 : 20190543896 - 00호

  ㆍ공   고 명 : 제4351주년 개천절 경축식 대행 용역

  ㆍ수 요 기 관 : 행정안전부

* 참고사항 : 본 사업은 제안서를 온라인으로 제출하고 수요기관에서 오프라인으로 평가합니다.

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다 음 -

O 조달물자(용역) 구매입찰 공고서

O 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시 제2017-13호,2017.6.22.)

O 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2018-11호, 2018.8.31.)

O (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제404호, 2018.12.31.)

O (계약예규) 용역입찰유의서(기획재정부 계약예규 제414호, 2018.12.31.)

O (계약예규) 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규 제413호, 2018.12.31.)

O (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제409호, 2018.12.31.)

O 일반용역계약특수조건(조달청지침 제292호, 2018.1.29)

O 조달청 내자구매업무처리규정(조달청훈령 제1791호, 2017.5.30)

O 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

[유의사항] 

 ▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

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    구매관리번호 : 25-19-4-0660 - 01

    수 요 기 관 : 행정안전부

    계 약 방 법 : 제한경쟁

    품 명 : 기타행사기획및대행서비스

    수 량 : 1

    단 위 : 식

    분 할 납 품 : 불가

    입 찰 방 법 : 제한(총액)협상에의한계약

    입찰(개찰)일시 : 2019/06/12 11:00

    납 품 기 한 : 2019/10/18

    추 정 가 격 : 163,636,364원 (* 부가세별도)

    입 찰 건 명 : 제4351주년 개천절 경축식 대행 용역

    입 찰 방 식 : 전자입찰

    전자입찰서접수개시일자 : 2019/06/10 10:00

    전자입찰서마감일시 : 2019/06/12 10:00

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◐ 입 찰 참 가 자 격

  ○ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

   1) ‘국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정’에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업)[업종코드: 9901]으로 경쟁입찰 참가자격을 등록한 자

   2) 중소기업청 고시「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인 기준」에 따라 직접생산확인증명서 기타행사기획및대행서비스(세부품명[8014199001])를 소지한 자.

    ◆ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

   3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(중소기업확인서)를 소지한 자.

    ◆ 중소기업확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 다만, 동 확인서를 발급받지 못한 업체 중 전자입찰서 제출마감일 전일까지 동 확인서 발급을 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

    ◆「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합은 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령” 제16조에 의한 적격조합 이여야 하며, 입찰참가자격이 있는 소속 조합원 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 제출할 경우에만 입찰참여 가능함(적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 별도로 입찰에 참여할 수 없음).

    ◆「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중·소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.

  ○ 하도급 및 공동수급 불가합니다.

  ○ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 이 건 입찰공고 5. 입찰보증금 항의 내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 입찰보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 관련조항에 따른 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

  ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

  ○ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

  ○ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    - 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

◐ 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 조달등록팀, 서울지방조달청 고객지원센터, 각 지방조달청 경영지원과(팀)

◐ 낙 찰 자 선 정 방 법 : 협상에 의한 낙찰자 결정

2. 세부 품명 및 수량

  ○ 세부내역은 붙임의 규격서(수요기관 제안요청서 등)에 의함

  ○ 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 권유서, 규격서, 기타 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 주요 공지사항

 3-1 입찰에 관한 사항

  ○ 기술제안서는 가격제안(입찰)서 제출여부와 관계없이 제출기간 내에 제출할 수 있으나, 반드시 가격입찰서와 기술입찰서(제안서)를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.

  ○ 가격개찰 일시 및 장소

     - 일 시 : 위 개찰일시에도 불구하고 제안서 기술능력평가 후 개찰

     - 장 소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  ○ 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약하므로, 면세사업자인 경우에도 부가가치세 상당액을 포함하여 투찰하여야 합니다.

 3-2 제안서 기술평가

  ○ 평가기관 : 수요기관에서 직접 평가합니다.

  ○ 제안서관련 기술평가 등 일정은 제안서 접수 후 수요기관에서 별도 안내합니다. 다만, 별도 공지 없이 서면 평가할 수도 있으니 평가관련 사항은 반드시 수요기관에 문의하시기 바랍니다.

4. 제출서류

  4-1. 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 1항에 의한 중소기업으로 간주되는 특별법인이

       참여하는 경우 제출(해당업체에 한함)

  ○ 특별법인임을 확인 가능한 증명서 사본 1부

  ○ 제출방법 및 유의사항

   - 우편, FAX 또는 직접제출

   - 제출기한 : 전자입찰서 마감일 전일 18:00까지

   - 대전지방조달청 자재구매과(주소: 대전광역시 서구 배재로 123(도마동 359-1번지), 우편번호 35347))에 상기 서류를 직접, 우편, 팩스(FAX: 0505-480-2306)로 제출하고, 담당자(윤종현☎070-4056-8385)에게 접수 여부를 반드시 확인하여야 합니다. 우송 중 분실 또는 훼손이나 지연에 대한 책임은 입찰참가자에게 있으며, 제출서류가 위변조임이 판명될 시는 부정당업자로 제재를 받게 됩니다.

   - 상기 기한까지 제출되지 않은 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.

   - 제출서류가 사본일 경우에는 '사실과 상위없음'을 명기하여 나라장터(G2B)경쟁입찰참가자격등록증 상의 등록인감으로 날인하여 주시기 바랍니다.

 4-2. 중소기업협동조합이 입찰하는 경우 제출서류

   * 적격조합 확인서 1부(유효기간 내에 있어야 함).

   * 당해 계약을 이행할 소속 조합원 2개사 이상의 배정계획서 1부

   * 제출방법 및 유의사항은 4-1중소기업으로 간주되는 특별법인이 입찰에 참여하는 경우와 같음

 4-3. 가격입찰서 제출

  ○ 가격입찰서는 나라장터(지문투찰)를 통해 전자적으로 제출

  ○ 제출 일시 : 전자입찰서 제출기간과 동일

   ※ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 1항 3호에 따라 입찰자는 입찰 후 보낸 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다.

 4-4. 기술입찰서(제안서) 제출

  ○ 제출 방법 : e-발주시스템을 통한 온라인 제출

    -「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 수요기관에서 오프라인으로 평가합니다.

    - 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414, 6134, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

  ○ 제출 일시 : 전자입찰서 제출기간과 동일

  ○ 제출 장소 : e-발주시스템를 통하여 제출

  ○ 제출 서류 : 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.

     ① 정성적 제안서 1부(증빙서류 포함)

     ② 정량적 제안서 1부(증빙서류 포함) <= 정량적 평가가 있을 경우 제출

     ③ 제안요약서 1부 <= 수요기관 요청 시 별도 제출 가능

     ④ 발표자료 1식<= 수요기관 요청 시 별도 제출 가능

  ○ 기타 유의사항

    - 제안서는 e-발주시스템을 통해 제출하여야 하며, 제안서를 임시저장 한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 최종제출 하여 주시기 바랍니다.

       ※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드 불가능

    - 정량적 제안서와 정성적 제안서를 반드시 분리하여 제출하고, 각 파일은 가급적 하나로 제출하시기 바랍니다. 불가피하게 여러 개를 제출하여야 할 경우에는 순번을 적용하여 제출하시기 바랍니다.

    - 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없습니다.

     * 제안서(발표자료)는 동영상 실행이 불가하므로, pdf 파일에 동영상 삽입을 금하오니, 동영상 삽입으로 인하여 제안서 확인이 안되는 경우 등으로 평가 시 발생 한 모든 불이익은 입찰참가자의 책임임을 알려드립니다.

    - 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

    - 제안서 제출확인 방법

      ① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법
: 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

      ② e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
: e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

    - 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)

    - 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서, 발표자료 등) 미제출 시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가하나, 수요기관 제출 요청 시 별도 제출 가능합니다.

    - 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신‧수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

    - 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

5. 입찰보증금

  ① 입찰보증금의 납부

     가. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

     나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

         1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

         2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

         3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

         4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

         단, 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 지급각서를 제출할 경우, 당해 공동수급체 전원은 입찰보증금 납부면제 대상에 해당됩니다.

     다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

     라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 합니다.

  ② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  ③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

6. 입찰무효

  ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서(기획재정부 계약예규) 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  ○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드립니다.

  ○ 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  ○ 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등) 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 조달청으로 제출하여야 합니다.

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

  ○ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다.

  ○ 기타 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준‘(기획재정부 계약예규)에 의합니다.

8. 불공정행위 금지

  ① 입찰자 또는 계약상대자(이하 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

   1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

   4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  ② 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  ③ 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  ④ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

9. 기타사항

  ○ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 ‘조달청 내자구매업무 처리규정’ 제48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다. 단, 용역일 경우 계약보증금은 ‘용역계약 일반조건’(기획재정부 계약예규)을 적용받습니다.

  ○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다.

  ○ 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다.

  ○ 본 입찰의 예정가격은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.

  ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  ○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

  ○ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 참고하시기 바랍니다.

  ○ 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

대전지방조달청 조달물자계약관