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조달물자(용역) 구매입찰 재공고

  ㆍ입찰공고번호 : 20190619378-00

  ㆍ공 고 명 : 2019년 경남과학대전 행사 용역

  ㆍ입찰마감일시 : 2019. 6. 25. 14:00

  ㆍ수 요 기 관 : 재단법인 경남테크노파크

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다 음 -

 1. 용역입찰공고

2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

 4. (계약예규) 용역계약일반조건

5. (계약예규) 공동계약운용요령

6. (계약예규) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준

 7. (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준

8. 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준

 9. 일반용역계약특수조건

※ 위 관련 규정은 현행 규정을 적용합니다.

조달물자(용역) 구매입찰 재공고

조달청 용역공고 제20190619378-00호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

                              2019. 6.

                               경남지방조달청 조달물자계약관

1. 입찰개요

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○ 구매관리번호 : 38-19-4-0258-01

○ 수 요 기 관 : 재단법인 경남테크노파크

○ 계 약 방 법 : 제한경쟁

○ 품 명 : 전시회기획및대행서비스

○ 수 량 : 1

○ 단 위 : 식

○ 분 할 납 품 : 가능

○ 입 찰 방 법 : 제한(총액)협상에의한계약

○ 인 도 조 건 : 과업내역에 따름

○ 납 품 기 한 : 2019/09/30

○ 추 정 가 격 : 172,500,000원 (* 부가세별도)

○ 입 찰 건 명 : 2019년 경남과학대전 행사 용역

○ 입 찰 방 식 : 전자입찰

○ 기타사항 : 공동계약 가능(분담이행)

 * 기타 세부사항(상세과업지시 등)은 수요기관 요청문서에 의하며 전자 입찰공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

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○ 입찰(개찰)일시 : 2019/06/25 15:00

○ 입찰방식 : 전자입찰(국내입찰)

○ 전자입찰서제출 개시일시 : 2019/06/21 10:00

○ 전자입찰서제출 마감일시 : 2019/06/25 14:00

○ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

* 본 입찰은 지방계약법 시행령 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항 2호에 따라

  예정가격을 작성하지 않습니다. 따라서, 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한

  금액)을 예정가격으로 간주합니다.

3. 입찰참가자격

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◐ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

   ① 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타자유업(행사대행업)[업종코드 : 9901] 및 실내건축공사업[업종코드 : 0006]으로 입찰참가자격을 등록한 업체

   ② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 아래의 직접생산확인증명서를 모두 소지한 업체

   가. 전시회기획및대행서비스[세부품명번호 10자리 : 9015180201]

   나. 전시부스설치서비스 [세부품명번호 10자리 : 7215409901]

   ③ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 다음 각 항목 중 어느 하나에 해당하는 자

   -「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 "중·소기업·소상공인 확인서"를 소지한 자

   -「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제16조에 의한 적격조합

   -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 법인이나 단체

◐ 중소기업으로 간주되는 특별법인의 입찰참가

   -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업으로 간주되는 특별법인은 입찰참가 자격이 있으며 상기 각호의 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다.

   * 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자결정전에 관련서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.

 ◐「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음

 ◐ 적격조합의 입찰참가

  ○「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자는 입찰참가가 가능하나 상기 각호의 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 관련 서류를 제출하여야 합니다.(제출서류 항목 참조)

   * 적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도로 입찰에 참여할 수 없습니다.

3-1. 주요공지사항

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◐ 입찰참가자격 관련사항

 * 본 입찰의 '가격입찰서'와 ‘제안서’는 전자제출로만 가능하며, 가격입찰서와 제안서를 모두 제출하여야만 입찰 참가 가능합니다.

◐ 가격개찰 일시 및 장소

  ① 일시 : 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 기술평가 후 개찰

  ② 장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

◐ 제안서 기술평가 관련사항(온라인평가)

  가. 평가기관 :

   - 조달청 : 정성평가, 정량평가 중 경영상태 및 성실도 평가

   - 수요기관 : 경영상태 및 성실도 평가를 제외한 정량평가

  나. 제안서평가 일시 : 2019. 06. 27. 13:30 (상황에 따라 변경될 수 있음)

   ○ 본 건은 온라인(e-발주시스템)으로 제안서 질의응답을 진행합니다.

   ㅇ 평가의원 질의등록 : 13:30 ~ 15:30

   ㅇ 입찰자 답변등록 : 13:30 ~ 16:00

◐ 제안서 기술평가 방법

  ① 정성적 평가

   - 평가위원이 나라장터에서 온라인으로 평가

  ② 정량적 평가 : 제안요청서상 평가배점표에 따른 평가

◐ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여

   투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서

   부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

※ 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자, 협력업체)의 소속 임․직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 또는 전문 평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉(‘접촉’은 SNS, 문자, e-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다.)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 5점을 감점 처리합니다.

◐ 기타 유의사항

  ㅇ 본 건은 협상에 의한 계약으로 제출기한 내에 가격입찰서와 제안서의 제출이 완료되어야만 입찰이 유효합니다.

  ㅇ 제안서 제출화면에서의 “임시저장”은 최종제출이 아니며, “최종제출 완료하기” 버튼으로 최종적으로 제안서를 제출하여야 합니다.

  ㅇ 나라장터 및 e-발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 200MB를 초과할 수 없습니다.

  ㅇ 제안서를 온라인으로 제출하고 최종적으로 정상 제출여부를 반드시 확인하기 바라며, 미확인으로 발생하는 입찰 불이익에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있습니다.

     - 나라장터를 통한 제안서 제출확인
공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

     - e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

  ㅇ 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다.

4. 제출서류

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○ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 : ‘4-1. 공동계약’을 참조하여 해당서류 제출

4-1. 가격입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로만 제출하여야 합니다.

   ㅇ 입찰서 접수기간 : 2019. 06. 21. 10:00 ~ 2019. 06. 25. 14:00

 4-2. 가격입찰서 개찰 일시 및 장소

   ㅇ 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

   ㅇ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 4-3. 제출기간 : 가격입찰서 제출기간과 동일

 4-4. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 전자적으로 제출하여 주시기 바랍니다.

 4-5. 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하고, PDF 형식으로 제출하여야 합니다.

   ① 정성적 제안서 1식, 정량적 제안서 1식, 제안요약서 1식

   ② 기타서류

     (1) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

    (2) 법인 등기사항증명서(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

    (3) 중·소기업·소상공인확인서 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부

      ※ 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 중·소기업·소상공인확인서를 발급받지 못한 업체에 한함

 4-6. 제안서는 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414)으로 문의하시기 바랍니다.

    * e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

    * 제출하여야 하는 서류는 가급적 공고일 이후에 출력한 서류로 제출하시고, 계약담당공무원이 시스템에서 확인 가능한 서류는 제출할 필요가 없으며, 당해 서류의 최신화 여부, 정상등록 여부 등을 직접 확인하지 않아 발생하는 불이익은 입찰 참여자에게 있습니다.

 4-7. 제안서 비교평가를 위한 조견표 작성

  <일반평가 건>

   ㅇ 조견표 등록 일시 : 제안서 제출 이후 평가일 전일까지

   ㅇ 제안서 비교평가를 위해 제안서 목차, 평가항목별 조견표를 등록하여야 합니다. 만일 조견표를 미등록 시에는 비교평가가 불가하여 평가에 불이익을 받을 수 있습니다.

    * 조견표 등록 방법 : e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) > 제안 > 제안내역확인> 조견표 버튼을 클릭하여 제출한 제안서의 목차, 평가항목별 해당 쪽수 등록

4-1. 공동계약 (공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당)

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 ◐ 공동계약 기준

   ○ 분담이행방식만 가능하며 공동수급체는 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추고 있어야 하며 수급체 구성원은 조달청에 입찰참가 등록한 업체여야 한다.

   ○ 나라장터를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별 유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

   ○ 대표사가 나라장터에서 공동수급체의 구성원을 승인하여야 공동수급 협정서 제출 가능하며, 나라장터 시스템에서 공동수급협정서 승인 여부를 확인하여야 합니다.

   ○ 분담이행방식인 경우 공동수급체 구성원은 해당부분에 대한 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

   ○ 대표사는 ‘전시부스설치서비스’에 대한 직접생산확인증명서를 소지하며 ’실내건축공사업‘으로 등록한 업체로 합니다.

     - 대표사는 가장 우수한 자격을 갖춘 자 중에서 출자비율 및 분담내용의 비중이 가장 큰 자로 함

   ○ 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 2개 이하로 구성하여야하며,

        공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

   ○ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다.

   ○ 공동계약으로 참여하는 경우 반드시 “계약예규 공동계약 운용요령”을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   ○ 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 ‘공동계약 운용요령(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제7장 공동계약운영요령)’에 의합니다.

◐ 제출서류 : 공동수급협정서(분담이행방식)

◐ 제출기한 : 전자입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지

 ◐ 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출

   ○ 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

   ○ 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터 - 조달업체업무 - 용역 - 투찰관리 - 공동수급협정서 승인)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인하여야 합니다.

5. 입찰참가자격등록

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◐ 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 고객지원센터 또는 서울지방조달청 고객지원센터 및 각 지방조달청 경영관리과(팀)

6. 입찰보증금, 계약보증금, 하자보수보증금

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◐ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

 ① 입찰보증금의 납부

    가. 「신용정보 관리규약」에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자는 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

    나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

  단 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 지급각서를 제출한 경우, 당해 공동수급체 전원은 입찰보증금 납부면제 대상에 해당됩니다.

    1) 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10

    2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15

    3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰금액의 100분의 20

    4) 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25

  다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰

      보증금으로 납부하여야 합니다.

  라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)에 납부하여야 합니다.

 ② 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는

    면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

 ③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제

    하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

 ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

 ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조)에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

 ⑥ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 「조달청 내자구매업무처리규정」 제48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다. (단, 용역일 경우 계약보증금은 「용역계약 일반조건」 적용을 받습니다.)

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

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* 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다.

  * 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

* 기타 사항은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’의 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제48호, 2018. 11. 8.)및 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(기술서비스총괄과-4542호, 2018. 12.14.)에 의합니다.

★★ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

8. 입찰무효

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◐「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  * 유의사항

9. 불공정행위 금지

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(1) 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

  1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

  4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

  5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

(2) 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제30조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

(3) 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

(4) 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

10. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

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(1) 입찰에 참여하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제18조제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다.”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

② 제1항에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출 시 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다.

③ 제2항에도 불구하고, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

11. 하도급에 관한 사항

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(1) 본 용역 입찰 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등)에 따릅니다.

 ② 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

③ 본 용역 입찰 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다.

 ④ 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(국가계약법, 지방계약법 시행령 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

12. 기타사항

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경남지방조달청 조달물자계약관