· 주 소 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242

· 홈페이지 : http://www.kr.or.kr

· 대표전화 : 1588-7270

용 역 입 찰 설 명 서

❑ 입찰공고번호 : 제2020-02-000654-00호

❑ 공 고 명 : 익산~대야 복선전철 및 군장산단 인입철도 개통행사 대행 용역

1- 다 음 -

1. 용역입찰공고

2. 해당 용역의 설계서(과업안내서), 제안요청서

3. KR전자입찰 특별유의서 및 전자조달시스템 이용자 약관

4. 용역입찰유의서

5. 정부 입찰·계약 집행기준

6. 협상에 의한 계약체결 세부기준

7. 용역계약일반조건

8. 용역계약 및 청렴계약 특수조건

9. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

10. ※ 시행령 및 시행규칙 포함

< 국가철도공단 공고 제2020-02-000654-00호 >

용 역 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

1.1. 입찰공고번호 : 제2020-02-000654-00호

1.2. 공 고 명 : 익산~대야 복선전철 및 군장산단 인입철도 개통행사 대행 용역

※ 행사주빈이 변경되면 설계변경을 통해 용역규모를 조정합니다.

1.3. 용역규모

❑ 설계금액 : 금110,514,640원

❍ 추정가격 : 금100,467,855원

❍ 부 가 세 : 금10,046,785원

❍ 행사보험 포함

1.4. 용역기간 : 착수일로부터 개통행사 종료 시까지

1.5. 용역현장 : 설계서 참조

1.6. 용역내용

(1) 개통행사에 대한 기획

- 전체 참석자가 함께 공감하고 어울릴 수 있는 분위기 연출

- 식전행사 및 개통세리머니 연출

(2) 행사 컨셉에 맞는 시설물․인쇄물의 디자인 개발 및 제작

(3) 행사장 영상, 음향, 조명시설 등 각종 장비의 운영

- 이벤트 진행에 필요한 특수효과장비 설치

(4) 행사 촬영 및 기타 행사에 필요한 사항 준비 등

- 내빈대기실 물품 등 행사운영물품 구비

(5) 코로나19에 따른 방역 대책 수립 및 시행

※ 기타 자세한 사항은 용역설계서, 제안요청서 등을 참조하시기 바랍니다.

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 우리공단 KR전자조달시스템에 의한 전자계약 대상용역입니다.

2.2. 협상에 의한 계약 대상용역입니다.

2.3. 총액입찰 대상용역입니다.

2.4. 청렴계약이행 대상용역입니다.

2.5. 제한경쟁입찰 대상용역입니다.

3. 입찰참가자격

3.1.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

3.2.「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업‧소상공인 확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자로 반드시 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 함.

3.3. 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참여할 경우 미 자격자가 고의로 무효입찰을 한 것으로 판단하여 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의 5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 않은 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰참가자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 않는다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 공단으로부터 계약 해제 및 해지, 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있습니다.

4. 공동도급에 관한 사항

4.1.공동도급은 허용하지 않습니다.

5. 입찰서 제출 및 개찰/재입찰

5.1. 이 용역은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr 나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.

5.2. 입찰자는 우리 공단 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)의 [나의업무-입찰관리-전자입찰서 제출] 이용하여 입찰서를 제출하며, 전자입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서제출]에서 확인하여야 합니다.

5.3. 입찰참가자격 등록기한 : 2020.11.16.(월) 18:00

5.4. 전자입찰서 제출기간 : 2020.11.16.(월) 09:00 ~ 2020.11.17.(화) 16:00

5.5. 개찰일시 및 장소 : 2020.11.18.(수) 16:00 공단 입찰집행관 PC

5.6. 입찰참가자격 증빙서류, 기술제안서 제출기한 및 제출처

- 제출기한 : 2020.11.17.(화) 16:00

- 택배제출 : 대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단(우 34618) 24층 경영노무처

- 방문제출 : 대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단 1층 청렴고객지원실

※ 방문제출 시 대리인 위임장 및 재직증명서 각 1부(신분증 지참)

※ 기술제안서는 제출기한내에 도착하도록 택배로 제출하는 것을 권장하고, 입찰서(가격제안서)는 KR전자조달시스템을 이용하여 마감시간내 반드시 전자 입찰서로 제출하며, 부가가치세액을 포함한 총액금액으로 제출하여야 합니다.

※ 입찰참가자가 면세사업자 또는 비영리법인의 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세 및 이윤을 포함하여 투찰하고, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자의 경우 부가가치세를, 비영리법인의 경우 이윤을 낙찰금액에서 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

5.7. 입찰의 취소 등

❑ 이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 의거 개찰시간 전까지 우리 공단 입찰담당자에게 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

❑ 전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.

5.8. 낙찰자가 없는 경우 재입찰에 부치며, 재입찰 일시는 개찰 일에 지정합니다.

5.9. 재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감시한 내에 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

6. 제안 설명회 개최(필요 시)

6.1. 제안 설명회

- 일시 및 장소 : 별도 통보(유선 또는 KR전자조달시스템 공지사항 확인)

- 담당자 : 경영노무처 김부현 차장 (☎ 042-607-3593)

7. 입찰참가자격 증빙서류 및 제안서

7.1. 입찰참가자격 증빙서류

- 사업자등록증 및 법인등기부등본 각 1부

- 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

- 조달청 경쟁입찰참가자격 등록증 1부

- 중소기업 또는 소상공인 확인서(공공기관 입찰확인용) 1부

- 실적증명서 제출각서 및 담합입찰방지 각서(공고시 첨부) 각 1부

7.2. 제안서

- 기술제안서 : 제안요청서 참조

- 가격제안서 : KR전자조달시스템을 이용하여 입찰서(가격제안서)를 제출하여야 하며, 반드시 철저한 사전검토를 통해 작성된 가격제안서를 제출하여 주시기 바랍니다.(가격제안서 수기제출 금지)

- 제안설명회 발표자료(필요 시) : 제안요청서 참조

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

8.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의거 입찰금액의 5/100 이상을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서 제출시 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

8.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 우리 공단에 현금으로 납부하여야 하며, 동 입찰보증금은 우리 공단에 귀속됩니다. 또한, 우리 공단으로부터 국가계약법 시행령 제76조 제1항 제8호 및 제10호에 의거 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부 면제대상에서 제외됩니다.

9. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정

9.1. 우리공단 협상에 의한 계약체결 세부기준 제8조에 따라 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상순서를 결정합니다. 다만, 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 미만인 자는 사전제외판정 처리합니다.

. ※ 우리공단에서 정한 평가기준에 따라 기술제안서 평가의 비중은 80%, 가격제안서 평가의 비중은 20%를 적용하고, 기술제안서 평가를 제외한 절차는 우리공단 KR전자조달시스템으로 실시합니다.

9.2. 협상대상자가 제안한 과업내용, 추진일정(투입인력 등), 제안가격, 계약조건 등에 대하여 협상대상자와 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있으며, 기술제안서와 가격제안서의 내용이 크게 불일치하여 협상 등이 어렵다고 판단될 경우에는 평가결과에 관계없이 낙찰자 선정을 위한 협상에서 제외할 수 있습니다.

9.3. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 합니다.

9.4. 협상대상자와 협상이 성립한 경우 낙찰자로 결정합니다.

10. 입찰무효

10.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰․집행기준 제20조, 용역입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.

10.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 해당 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

10.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 동법 시행령 제76조 제1항 제8호의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

10.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 10.3항과 같이 처리합니다.

11. 청렴계약제

11.1. 이 용역은 청렴계약이행 대상입니다.

11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰 등 계약이행과정에서 관계직원에게 금품·향응 등 부당한 이익을 제공하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출한 것으로 간주하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.

11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.

11.4. ‘청렴계약이행서약서’, ‘청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서’, ‘청렴계약특수조건’은 우리 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr)의 입찰공지를 참고하시기 바랍니다.

11.5. 이 용역은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상 용역이며, 모든 입찰자는 입찰참가자격 증빙서류 제출 시 ‘담합입찰방지각서’를 제출하여야 합니다.

17.5. ※ 손해배상액 제도 : 입찰담합이 인정되는 경우로서 담합으로 인한 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에 계약금액의 10%를 배상하는 제도

17.5. ※ (공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임)

11.6. ※ 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 제2조의 2를 참고하시기 바랍니다.

12. 기타사항

12.1. 이 용역의 낙찰자 선정 통보 이전에 우리 공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.

12.2. 입찰에 참가하고자 하는 자는 설계서, 제안요청서(평가기준등), 협상에 의한 계약체결 세부기준, 청렴계약특수조건, 용역입찰유의서, KR전자조달시스템이용자약관, KR전자입찰특별유의서, 계약관련사항(일반․특수조건 등)을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

12.3. 제출된 제안서의 내용은 공단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없고 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주되오니 유의하여 작성하여야 하며, 허위사실이 발견된 경우 계약대상자 선정취소, 계약해제 및 관련규정에 따른 조치를 받게 됩니다.

12.4. 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출한 서류는 반환하지 않습니다.

12.5. 증빙요구 항목에 대하여 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 무효처리하며, 추가자료 제출은 인정하지 않습니다.

12.6. 기타 명시되지 않은 사항은 관련 법규 및 판례에 따르고 입찰공고, 설계서 및 제안요청서, 관련 기준에 대한 어구해석이 필요한 경우에는 우리공단의 해석에 의합니다.

12.7. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

12.8. 2011. 4. 1.부터 KR전자조달시스템에 지문인식 입찰제도가 시행되고 있습니다. KR전자조달시스템의 공지사항 팝업창에서 사용자 매뉴얼을 다운받아 확인하시고 관련 업무에 차질이 없도록 준비하시기 바랍니다.

12.9. 이 입찰공고는 우리 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템 홈페이지(http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다. (세부이용 안내매뉴얼은 공단 홈페이지 [정보마당]-[공개자료실]-[분야:계약/재무]-[상세:공지사항] 란에 게시)

12.10. 이 용역 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생되는 모든 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

12.11. 이 입찰공고와 관련하여 KR전자조달시스템을 통한 입찰참가 업무 프로세스 안내 및 설계서 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.

12.12. 우리 공단에서는 계약관련 고객만족을 위한 VOC 조사를 실시하고 있습니다. 조사표 서식은 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) [정보마당]-[공개자료실]-[분야:계약/재무]-[상세:관련서식] 란에 등재되어 있으며, KR전자조달시스템의 [업체정보]-[메시지 보내기]를 통해 참여하실 수 있습니다.

12.13. 우리 공단은 상생경영 협력체계 강화대책으로 중소업체 계약상대자를 위한 ‘중소기업 계약대금보증 대출제도’를 운용 중인 해당기관과 연계하여 시행하고 있으니, 필요 시 많은 이용 바랍니다.

12.14. ※ 중소기업벤처부 (http://www.mss.go.kr, 국번없이 1357)

13. 부패행위 신고센터 안내

13.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.

13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.

13.3. 우리공단은 신고센터에 신고 된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.

18.18. ※ 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터

2020년 11월 05일

더 빠르고! 더 안전하고! 더 편리한! Rail Network 실현