청주시 공고 제2020 - 1725호

실행업체 제안 공모(협상) 긴급입찰 공고

2020년 5월 22일

청주시 재무관

1. 행사 및 과업개요

가. 행 사 명 : 2020 직지코리아 페스티벌

나. 행사기간 : 2020. 9. 2.(수) ~ 9. 6.(일) <5일>

※ 수, 목요일 : 13:00 ~ 21:00 / 금, 토, 일요일 11:00 ~ 21:00

다. 행사장소 : 청주 직지문화특구일원(예술의전당 및 고인쇄박물관 일원)

라. 과업내용 : 공식행사(개․폐막식, 직지상 시상식), 전시, 교육, 산업관, 행사 및 운영프로그램 실행 등

마. 과업기간 : 계약일부터 용역수행결과보고서 및 정산서 제출일까지

바. 사 업 비 : 1,303백만원(VAT 포함)

사. 공고기간 : 2020. 05. 22.(수) ∼ 2020. 06. 11.(화) (21일)

2. 입찰 및 계약방식

가. 입찰방식 : 제한(총액)경쟁입찰

나. 낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약

- ｢지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령｣제43조

- ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부예규 제19호. 시행 2018. 1. 1) “제5장 협상에 의한 계약체결기준”

3. 입찰 참가자격

가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 다음 각 호의 자격을 모두 충족한 자 단독 또는 공동도급(공동이행 또는 분담이행방식)이 가능함

❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)에 의하여 공고 전일까지 전시 및 행사대행업(기타자유업, 9901)을 주업종으로 등록 필한 업체

❍『관광진흥법』제3조 및 같은법 제4조에 의한 국제회의 기획업을 등록한 업체

❍『산업디자인진흥법』제9조에 의한 산업디자인전문회사 (종합 또는 환경디자인)

❍ 입찰공고일 전일 기준으로 최근 3년 이내 단일 계약건 완료 실적이 5억 이상(VAT 포함)인 업체(축제 또는 운영 대행, 전시시설 관련 대행 실적에 한함)

※ 공동수급체인 경우 어느 하나의 구성원이라도 제한한 실적이상을 보유한 경우 입찰 참여 가능

※ 국가·지방자치단체·정부투자기관·지방공기업·지방자치단체출자․출연법인, 민자․민간 실적, 해외실적 모두 인정

나. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

다. 공동수급체 구성 : 면허 및 자격보완을 위해 공동수급체(공동이행 또는 분담이행방식)를 구성할때는 대표업체를 포함하여 3개 업체 이내로 하되, 출자비율과 분담내용이 50% 이상이 되는 사업자가 주 사업자가 되어야 함.

❍ 공동수급체의 대표자는 전체구성원의 계약이행을 보증하고 구성원들은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열사가 아니어야 함

❍ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음.

❍ 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 공동수급협정서, 공동응모 대표자 선임계 및 합의각서를 작성하여 제출하여야 함

라. 공고일 현재 휴업중이거나 부정당업체 지정, 영업(업무)정지, 인허가․ 등록 취소 등 행정처분을 받아 현재 시효가 만료되지 않았거나, 폐업 신고 수리를 받은 업체는 입찰에 참가할 수 없음 (자격심사 후라도 상기 사유 발생시는 참가자격 및 권리 일체 박탈)

마. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 행정자치부 예규 제90호(2019. 10. 8.) 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준”에 따름

4. 제안 공모일정

가. 입찰공고 및 제안요청서 교부

❍ 입찰공고 : 2020. 5. 22.(금) 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 및 청주시 홈페이지 󰡒정보공개-계약/입찰정보-입찰공고󰡓란에 공고

❍ 제안요청서 교부 : 입찰 공고시 첨부된 파일을 다운받아 사용

※ 현장 설명회 및 제안요청 설명회 별도 없음

나. 질의 및 답변

❍ 질의기간 : 2020. 5. 22.(금) ~ 5. 29.(금)

❍ 질의방법

- 제안요청서 붙임양식(별지 서식 27)에 의하여 작성하며 팩스로 기한 내 제출하여야 함(FAX 043-201-3669)

- 팩스로 전송 시 전화(☎ 043-201-3665)로 접수 여부를 반드시 확인 하여야 하며, 본 행사와 관련이 없는 사항의 경우에는 답변하지 않음

❍ 답 변 : 특별한 사유가 없는 한 질의기간 후 청주시 고인쇄박물관 홈페이지(http://cheongju.go.kr/jikjiworld/index.do) 공지사항에 공개

❍ 유의사항

- 질의서에 대한 답변내용은 제안요청서와 동일한 효력을 지니며, 제안요청서와 상충될 경우 질의답변 내용이 우선함

- 질의서 접수시간은 09:00 ~ 18:00까지이며 이후 불가

다. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

❍ 일 시 : 2020. 6. 12(금) 09:00 ~ 17:00까지(도착분에 한함)

❍ 장 소 : 청주시직지의날행사추진위원회 사무국

(충북 청주시 흥덕구 직지대로 713)

❍ 제출방법 : 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한

대리인이 직접 방문제출(우편 등 기타접수 불가)

❍ 제출서류 : 본 제안요청서 목차 중“Ⅴ 제안서 작성지침” 참고

5. 제안서 평가

❍ 일 시 : 2020. 6. 16(화) 14:00 예정

※ 일정 변경시 제안입찰 참가사에 상세일정 별도 통보

❍ 장 소 : 추후 공지

❍ 참 여 : 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 업체에 한함

❍ 진 행 : 제안서 설명 및 질의응답, 평가

❍ 협상적격자 및 협상순위 발표 : 평가 당일 제안서 종합평가 후

6. 협상적격자 선정 및 협상기준

❍ 평가위원회에서 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점 순으로 협상을 실시하여 낙찰자를 결정함

❍ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

❍ 제안서 평가결과 모든 참여 제안사가 70점 미만인 경우, 우선 협상 대상자가 없는 것으로 처리하고 재입찰 등을 실시함

❍ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

❍ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상 순위 및 일정을 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

❍ 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

❍ 기타 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준 등 구체적인 사항에 관하여는 붙임의 제안요청서를 참조 바람.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

❍ 입찰보증금의 납부는 면제하며, 낙찰 후 계약체결 시 입찰금액의 100분의 5이상에 상당하는 입찰보증금 납부 확약내용이 기재된 입찰보증금 납부 확약서를 제출하여야 하며,

❍ 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의함.

8. 입찰의 무효

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 「같은 법 시행규칙」제42조의 규정에 의함.

❍ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록 하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임

9. 청렴계약제 시행

❍ 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰 특별 유의서 및 특수 조건을 준수하여야 함

❍ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약 이행 서약서를 제출하여야 함.

10. 불공정행위 금지

가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

❍ 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

❍ 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

❍ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

❍ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

❍ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 계약담당공무원은 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

다. 입찰자 등은 계약담당공무원이 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

11. 기타 유의사항

❍ 방문객 안전문제와 관련된 재해, 감염병 등 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소, 변경할 수 있음.

❍ 제안서 제출 시는 접수증을 교부받아야 하며, 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 제한하며(복수제출 금지), 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없음.

❍ 참가에 따른 비용 일체는 입찰자가 부담함

❍ 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비 서류가 불충분한 경우 등은 심사대상에서 제외될 수 있음.

❍ 본 공고에 명시되지 아니한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 본 추진위원회의 해석에 따름.

❍ 입찰일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경의 경우에는 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)에 게재함.

❍ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 확인하고 제출하여야 함.

❍ 본인이 직접 참가하지 않을 경우, 입찰 및 계약 등에 관한 일체의 권한을 위임하는 내용의 위임장을 소지한 대리인이 입찰 등에 참가할 수 있음.

❍ 제출된 제안서의 소유권(저작재산권이 아님에 유의)은 추진위원회에 귀속되며, 제출된 서류 및 제안서는 반환하지 않고 심사발표 후 추진위원회에서 임의로 처분할 수 있음

❍ 입찰참가에 따른 비용은 일체 지급하지 아니함. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되었을 때에는 참가제한 낙찰취소 및 계약을 해지할 수 있음

❍ 참가자는 제안요청서, 계약일반조건 등 입찰에 필요한 사항을 숙지하고 제안에 응하여야 하며 입찰에 필요한 사항을 숙지하지 못한 책임은 제안사에 있음

❍ 계약당사자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제89조에 따라 ｢사후 원가검토 조건부 계약｣ 방식을 적용하며, 발주처는 원가계산기관을 선정하여 사업비 집행과 관련된 제반 업무에 대하여 사업기간 중, 또는 사업 완료 후에 계약서 및 계약 특수 조건 등에 따라 사후원가 검토 조건부로 정산함.

※ 사후원가 검토는 계약금액 범위 내에서 진행됨

※ 발주처에서 사업을 직접 수행하거나, 물자를 직접 조달하는 경우 등으로 대행사와 계약한 사업 내용이 일부 조정되는 경우에는 해당 사업비는 감액 하여 정산함

❍ 1개 업체만 입찰에 참가시 재입찰 공고하고 제안서 평가결과 기술 능력 및 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체가 없을 경우 재공고 입찰할 수 있음

❍ 계약체결 시는 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 계약체결 후 대금청구 시는 청구금액의 2.5%에 해당되는 충청북도 지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 함

❍ 제출 기한내 접수하지 않은 제안서는 심사대상에서 제외되며, 제안서 작성과 관련한 질의는 서면으로 질의기간 내 도착분에 한하여 응답함

❍ 질의방법은 “질의서” 양식에 의거 (FAX)043-201-3669 전송으로 한정하며 질의서에 의한 답변은 제안요청서에 대한 추가 또는 수정으로 간주함

※ 전화 : 청주시 직지의 날 추진위원회 사무국(전화:043-201-3665)