양주 천만송이 천일홍 축제 입찰 돌연 취소… 공공행정의 신뢰를 묻다

제안서 제출을 하루 앞둔 시점에 축제 행사대행 용역 입찰이 취소되면서 관련 업계의 관심이 모아지고 있다.

양주시는 6월 22일 「용역 협상에 의한 계약 안내 취소 공고」를 통해 지난 6월 12일 공고한 「제8회 양주 천만송이 천일홍 축제 행사대행 용역」 입찰을 취소한다고 밝혔다. 공고문에는 취소 사유를 "입찰공고 내용 변경"이라고 명시했다.

당초 해당 용역의 제안서 제출은 6월 23일로 예정되어 있었다. 이에 따라 입찰에 참여를 준비하던 업체들은 제출을 하루 앞둔 시점에서 공고 취소 사실을 접하게 됐다.

양주시 관계자는 이벤트넷과의 통화에서 "행사 내용과 예산, 과업 범위 등에 대한 일부 조정이 필요해 입찰을 취소하게 됐다"며 "축제 자체가 취소된 것은 아니며 재검토를 거쳐 다시 추진할 예정"이라고 설명했다.

이번 사례는 축제 개최 여부와 별개로 공공입찰 운영 과정에서의 신뢰와 예측 가능성 측면에서 업계의 관심을 받고 있다.

행사·축제 분야의 제안공모는 일반적인 물품 구매 입찰과 달리 제안서 준비 과정에서 상당한 시간과 인력이 투입되는 특징이 있다. 기획자와 디자이너, 운영 전문가 등 다양한 인력이 참여하며 현장조사, 프로그램 기획, 운영계획 수립, 디자인 작업 등이 동시에 진행된다.

특히 지방자치단체가 발주하는 축제의 경우 제안서 평가 비중이 높은 만큼 업체들은 수주 여부와 관계없이 적지 않은 비용과 시간을 선투자하는 경우가 많다.

업계 관계자들은 입찰 취소 자체보다 취소 시점에 주목하고 있다. 사업 추진 과정에서 계획 변경이나 예산 조정에 따라 입찰이 취소될 수는 있지만, 제안서 제출 직전에 이뤄질 경우 참여 업체들의 부담이 상대적으로 커질 수 있기 때문이다.

한 행사업계 관계자는 "공공입찰은 발주기관과 민간기업 간 신뢰를 바탕으로 운영된다"며 "사업 변경이 불가피한 경우에도 가능한 한 충분한 사전 검토와 예측 가능한 절차가 마련될 필요가 있다"고 말했다.

이번 사례는 특정 사업이나 기관의 문제를 넘어 공공행정 전반의 입찰 운영 방식에 대한 고민을 다시 한번 던지고 있다. 최근 축제와 행사 사업의 규모가 커지고 전문성이 높아지면서 제안서 작성에 투입되는 비용과 인력 역시 지속적으로 증가하고 있기 때문이다.

공공기관 입장에서는 사업의 완성도와 효율성을 위해 사업 내용을 조정할 필요가 있을 수 있다. 반면 민간업계에서는 공고 이후 발생하는 준비 비용과 행정적 불확실성을 최소화할 수 있는 제도적 보완이 필요하다는 목소리도 꾸준히 제기되고 있다.

양주시는 향후 사업 내용을 재검토한 뒤 관련 절차를 다시 진행할 예정이라고 밝혔다.

이번 사례가 공공사업 발주 과정에서의 신뢰와 예측 가능성, 그리고 민간 참여 업체의 부담을 함께 고려하는 계기가 될 수 있을지 주목된다.