행사제안서 평가위원 공모제, ② 제안서 평가위원, 자격과 태도를 묻는다

(이해를 돕고자 하는 사진으로 이 내용과 관련없음)

공공기관의 행사, 축제, 용역 입찰에 있어 제안서 평가위원의 역할은 막중하다. 수천만 원, 많게는 수십억 원이 오가는 사업의 성패가 평가위원의 손끝에 달려 있기 때문이다. 그런데, 그 중요한 자리의 무게에 비해, 평가위원들의 자격과 태도는 과연 적절한가 하는 문제를 되짚어 본다. 일부 개인적인 주관이 반영된 의견이 있음을 밝힌다. 

‘경력 무관’ 심사위원, 행사의 ‘1’ 도 모르는 경우가 허다?

공모제가 나온 이유는 간단하다. 수요기관에서 일방적으로 평가위원을 선정하는데 공정성 문제가 제기되었고 이를 극복하기 위한 하나의 대안으로 탄생한 것이 바로 ‘제안서 평가위원 공무제’다. 제도 자체만으로는 매우 바람직한 방안으로 볼 수 있다. 

이에 공모제로 운영되는 평가위원 제도는 외형상 공정해 보인다. 그러나 현실에서는 행사나 이벤트 분야에 대한 전문 지식이나 실무 경험이 전혀 없는 이들이 평가위원으로 선정되는 사례가 적지 않다. 아마도 행사대행업계에 종사하는 관계자, 특히 행사입찰에 참여하는 업계 관계자들의 가장 큰 불만이 바로 ‘자격’에 대한 논란일 것이다.  

공모자격을 보면 ‘박사, 교수급, 공무원, 시민단체, 정부관련 기관의 관리자 등이다. 따라서

어떤 이는 ‘○○학 박사’라는 이유로, 또 어떤 이는 ‘지방 공무원’이라는 이유로 선정된다. 사실 기준이라는 것이 정량적이기 때문에 이런 한계가 있는 것에 대해서는 어느 정도 공감을 한다. 보편적이고 객관적인 기준을 만들기 위해서는 부득이한 조치일 것이다. 

(일반적인 참가 자격)

 

그런데 이런 소위 ‘자격미달’ 인 경우 (마땅한 표현이 없어 업계에서 통하는 명칭으로 함) 현업경력이 없고 현장감이 전혀 없다보니. 이들이  던지는 질문은 때로 기획자의 어깨를 무너지게 만든다.

“행사 당일 날씨가 맑을 보장이 있나요?”

“이걸 왜 굳이 오프라인으로 해야 하죠?”

“테러가 나면 어ᄄᅠᇂ게 할건가요? 

질문이라기보다는 업계의 기초적인 이해조차 없는 무지가 드러나는 순간이다. 

이벤트, 프로모션, 전시, 페스티벌 기획은 단순한 ‘일회성 이벤트’일수 있지만 상당히 복잡한 구조를 갖고 있다. 공간 구성, 동선 설계, 타겟 분석, 스폰서 유치, 기술 협업 등 복잡한 요소가 맞물리는 복합문화기획산업이다. 이를 이해하지 못한 채 사업의 당락을 결정짓는 것은, 외과수술을 법학 박사에게 맡기는 것만큼이나 위험한 일이다.

‘졸고, 통화하고, 딴짓하고’ — 무너진 태도

자격 문제가 구조적이라면, 태도 문제는 기본의 문제다.

심사 도중 스마트폰을 쳐다보며 메시지를 보내거나, 조는 사람도 있다. 급한 경우도 있겠지만 내가 본 어떤 평가위원은 거의 10분을 메시지를 주고 받고 있는 경우도 있었다. 전화를 받는가 하면, 평가가 끝났는지도 모른 채 멍하니 시간을 때우는 이도 있다.

평가의 기준도 제각각이라 어떤 이는 한 가지 질문만 반복해 전 참가자에게 똑같이 묻고, 어떤 이는 발표자를 훈계하듯 말을 끊는다. 기획자에게는 생사가 걸린 자리인데, 누군가에게는 그냥 ‘또 하나의 심사 수당 자리’일 뿐인 셈이다. 경험한 바에 의하면 어떤 평가위원은 ‘KPI’ 만 얘기한다. 처음부터 끝까지, 다른 평가장에서 만나도 한결같이 하나의 질문만 한다. 

물론 모든 평가위원이 그런 것은 아니다. 진심으로 자료를 읽고, 핵심을 짚는 날카로운 질문을 던지며, 피드백을 남기는 위원도 분명히 존재한다. 문제는 무자격자와 무성의한 태도를 걸러낼 장치가 없다는 점이다.

심사는 ‘권한’이 아니라 ‘책임’이다.

평가위원은 단순한 자문 역할이 아니다. 결과를 좌우하는 결정권자다. 그렇기에 더더욱 그 자격과 태도는 철저히 검증되고 관리되어야 한다.

- 전문 분야 이력 기반의 선발 기준 마련

- 사전 교육 및 평가 기준 통일화

- 심사과정의 책임 이력 관리 (예: 정량·정성평가 내역 공개)

- 평가위원 평가제 도입 (피평가자가 평가위원을 평가하는 방식)

이런 장치들이 보완되어야, 진정한 ‘공정성’이 담보된다.

‘누가 심사하느냐’는 ‘무엇을 심사하느냐’만큼 중요하다. 지금은 제안서의 완성도보다, 심사 구조를 먼저 개선해야 할 시점이다. 업계의 노력과 기획자의 땀이 정당하게 평가받기 위해서라도, 평가위원 제도의 전면적인 재점검이 필요하다.

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